滬府〔2020〕27號(hao)

上海市人民政府關于印發《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》的通知

各(ge)區人民政府，市政府各(ge)委、辦、局：

現將《上海(hai)市推進新型基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)行動方案(an)（2020-2022年）》印(yin)發給你(ni)們，請認(ren)真按(an)照執行。

上海市(shi)人民政(zheng)府(fu)

2020年4月(yue)29日

上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）

新(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設施是(shi)以新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)為(wei)引領，以技術(shu)創新(xin)(xin)為(wei)驅(qu)動(dong)，以信息(xi)網絡為(wei)基(ji)礎(chu)(chu)，面向高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)要(yao)(yao)，提(ti)供數字轉型(xing)、智能升(sheng)級、融合創新(xin)(xin)等服務(wu)的(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)設施體系。加快建設新(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設施，既是(shi)應(ying)對新(xin)(xin)冠疫情不(bu)利影響、推動(dong)經濟(ji)平穩運行的(de)(de)重要(yao)(yao)手段(duan)，也是(shi)著力(li)提(ti)升(sheng)創新(xin)(xin)策源能力(li)、培育(yu)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能的(de)(de)戰略支撐。為(wei)加快建設具有上海特(te)色(se)的(de)(de)新(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設施，培育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)經濟(ji)，制訂本行動(dong)方案。

一、總體要求

（一）指(zhi)導思想

以習近平(ping)新(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特色社會主(zhu)義思想為指(zhi)導，把握(wo)全(quan)球新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪信息技術變革(ge)趨勢，立足(zu)于數字(zi)產業(ye)化(hua)、產業(ye)數字(zi)化(hua)、跨(kua)界融合化(hua)、品牌高(gao)端化(hua)，搶抓新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)為疫情后產業(ye)復蘇升級帶來的重要機(ji)遇，堅持“新(xin)(xin)(xin)(xin)老一體、遠近統籌、建用兼顧、政(zheng)企協同”的原則，高(gao)水平(ping)推進5G等新(xin)(xin)(xin)(xin)一代(dai)網絡基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)，持續保(bao)持光(guang)子(zi)科學等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)國(guo)際競爭力(li)，加快建設(she)(she)(she)人工智能等一體化(hua)融合基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)，完(wan)善社會治理和(he)民生服務智能化(hua)終(zhong)端布局，著力(li)創(chuang)造(zao)新(xin)(xin)(xin)(xin)供給(gei)、激發新(xin)(xin)(xin)(xin)需求、培(pei)育新(xin)(xin)(xin)(xin)動能，為上海加快構建現代(dai)化(hua)產業(ye)體系厚植新(xin)(xin)(xin)(xin)根(gen)基(ji)，打造(zao)經濟高(gao)質量發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)引擎。

（二）行動目標

到(dao)2022年，全市(shi)新(xin)型基礎(chu)設施建(jian)設規模(mo)和(he)創新(xin)能級邁向國際一流水平，高(gao)速(su)、泛在、融合、智敏的高(gao)水平發(fa)展(zhan)格局基本(ben)形成(cheng)，5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、數字孿生(sheng)等(deng)新(xin)技術全面融入城市(shi)生(sheng)產生(sheng)活，新(xin)型基礎(chu)設施成(cheng)為上海經濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)和(he)城市(shi)高(gao)效(xiao)治理的重要支撐。

——打(da)造全球(qiu)新一代信(xin)(xin)息基礎(chu)設施標桿城市。率(lv)先構(gou)建全球(qiu)領(ling)先的信(xin)(xin)息基礎(chu)設施布局，為“十(shi)四五(wu)”期(qi)末(mo)形(xing)成“GTPE”（G級互聯、T級出(chu)口、P級算(suan)力(li)、E級存儲）發展格局打(da)下基礎(chu)，亞太(tai)信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)樞紐地(di)位得到鞏固(gu)和提升。

——形(xing)成(cheng)全球規模最大、種類最全、綜合服(fu)務功能最強(qiang)的(de)大科(ke)學設(she)施群雛形(xing)。構建以硬X射線自由電子激光(guang)裝置為引領，上海光(guang)源等(deng)光(guang)子科(ke)學大設(she)施為基礎(chu)，生命、能源、海洋若干設(she)施為支(zhi)撐的(de)大設(she)施集群，總體水平(ping)達到國際領先。

——建(jian)成具有國際影響力的超(chao)大規模城市(shi)公共數(shu)字(zi)底座。建(jian)成1個(ge)(ge)市(shi)大數(shu)據(ju)資源(yuan)(yuan)平臺(tai)(tai)、16個(ge)(ge)大數(shu)據(ju)資源(yuan)(yuan)分(fen)平臺(tai)(tai)，構建(jian)若干(gan)個(ge)(ge)數(shu)據(ju)服務中臺(tai)(tai)和1000個(ge)(ge)左(zuo)右數(shu)據(ju)訓練(lian)集(ji)，建(jian)設500個(ge)(ge)以上服務于“一(yi)網通(tong)辦”“一(yi)網統管”的行業算法模型，更(geng)(geng)大范圍、更(geng)(geng)寬領域、更(geng)(geng)深層次支撐城市(shi)治理全(quan)方位變革。

——構建(jian)全球(qiu)一流(liu)的城市智(zhi)能(neng)化終端設(she)施網(wang)絡。布設(she)1000萬(wan)個社會治(zhi)理神經元(yuan)感(gan)知節(jie)點，新增50公里車聯網(wang)開放測試道路，新建(jian)10萬(wan)個充換電終端設(she)施，建(jian)成100所教(jiao)育信息化應(ying)用標桿學校，新增20家以上互聯網(wang)醫院(yuan)。

二、主要任務

（一）實施(shi)新(xin)一代網絡(luo)基礎(chu)設施(shi)（“新(xin)網絡(luo)”）建設行動

1、高(gao)水平建(jian)設5G和固網“雙(shuang)千(qian)兆”寬帶網絡。編制新一(yi)輪5G建(jian)設行動計劃，三年內新建(jian)3.4萬個5G基站，加快5G獨立(li)組網（SA）建(jian)設，率先(xian)建(jian)成SA核心網，在實現全(quan)市(shi)覆蓋(gai)的基礎上，持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)重點區域深度覆蓋(gai)和各區功能(neng)(neng)性覆蓋(gai)、形成有規模效應的應用。實現我市(shi)家(jia)庭千(qian)兆接(jie)入能(neng)(neng)力(li)和商務樓(lou)宇萬兆接(jie)入能(neng)(neng)力(li)全(quan)覆蓋(gai)。移動通信網絡、固定寬帶網絡接(jie)入能(neng)(neng)力(li)平均達到1000Mbps，用戶(hu)感知速率平均達到50Mbps。（推(tui)進(jin)(jin)單位：市(shi)經(jing)濟信息(xi)化委、市(shi)通信管理局、市(shi)住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設管理委、市(shi)規劃資源局）

2、加快布(bu)局(ju)全(quan)網(wang)賦能的工(gong)業(ye)互聯(lian)網(wang)集群(qun)。實施新一輪工(gong)業(ye)互聯(lian)網(wang)三(san)年(nian)行動(dong)，建(jian)設國(guo)家工(gong)業(ye)互聯(lian)網(wang)系統與產(chan)品質量監督檢驗中心以(yi)及(ji)機(ji)床、鋼(gang)鐵等(deng)10個(ge)行業(ye)標(biao)識解析(xi)二級節(jie)點(dian)，深化創新應(ying)用，推(tui)動(dong)標(biao)識解析(xi)國(guo)家頂級節(jie)點(dian)（上海）擴容增(zeng)能，搭建(jian)長三(san)角工(gong)業(ye)互聯(lian)網(wang)公共服務平臺(tai)。建(jian)設100家以(yi)上無人(ren)工(gong)廠、無人(ren)生產(chan)線、無人(ren)車(che)間，加快行業(ye)智能化轉型。推(tui)動(dong)相關龍(long)頭(tou)企業(ye)建(jian)設20個(ge)具有全(quan)國(guo)影響力的行業(ye)平臺(tai)，帶動(dong)15萬企業(ye)上云(yun)上平臺(tai)。（推(tui)進單位：市(shi)經濟信息化委、市(shi)通信管理局(ju)）

3、加快(kuai)下一(yi)代互聯(lian)網(wang)(wang)規(gui)模化(hua)部署(shu)。推(tui)進互聯(lian)網(wang)(wang)應用(yong)IPv6升級，聚焦新型智(zhi)慧城市、人(ren)工(gong)智(zhi)能等領(ling)域(yu)，強化(hua)基(ji)于IPv6網(wang)(wang)絡(luo)的終端(duan)協同創新發(fa)展，實現(xian)IPv6活躍用(yong)戶占比(bi)互聯(lian)網(wang)(wang)用(yong)戶超過60%，網(wang)(wang)絡(luo)、應用(yong)、終端(duan)全面支持IPv6。加快(kuai)接入設施軟件(jian)定義網(wang)(wang)絡(luo)（SDN）、網(wang)(wang)絡(luo)功能虛擬化(hua)（NFV）改(gai)造(zao)，信息通(tong)信服務實現(xian)按需(xu)供給，信息網(wang)(wang)絡(luo)應用(yong)實現(xian)個(ge)性定制、即(ji)開即(ji)用(yong)。（推(tui)進單位：市網(wang)(wang)信辦、市通(tong)信管理局(ju)、市發(fa)展改(gai)革委(wei)、市經濟(ji)信息化(hua)委(wei)）

4、推動(dong)衛(wei)星互聯網(wang)基礎設(she)施建(jian)設(she)。落實(shi)國家戰略(lve)，推動(dong)技術創(chuang)新(xin)、產業發展(zhan)、市(shi)場(chang)應用、運維服(fu)務(wu)等，完成(cheng)通信網(wang)絡(luo)及(ji)基礎配(pei)(pei)套(tao)設(she)施建(jian)設(she)，初步形成(cheng)衛(wei)星互聯網(wang)信息(xi)服(fu)務(wu)能力(li)。（推進(jin)單位：市(shi)國防(fang)科(ke)(ke)工(gong)辦、市(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)經(jing)濟信息(xi)化(hua)委、市(shi)科(ke)(ke)委）實(shi)施智慧(hui)天網(wang)創(chuang)新(xin)二期工(gong)程，建(jian)設(she)網(wang)絡(luo)運行控制中(zhong)心，完成(cheng)國內首顆中(zhong)軌道技術驗證(zheng)衛(wei)星以及(ji)相(xiang)關配(pei)(pei)測衛(wei)星的(de)研制、測試和發射。（推進(jin)單位：市(shi)經(jing)濟信息(xi)化(hua)委、市(shi)國防(fang)科(ke)(ke)工(gong)辦、市(shi)科(ke)(ke)委、市(shi)發展(zhan)改革委）

5、建(jian)設(she)“一網(wang)(wang)雙平面(mian)”新型政務外(wai)網(wang)(wang)及網(wang)(wang)絡安全(quan)設(she)施(shi)。推(tui)動市、區(qu)兩級(ji)電子政務外(wai)網(wang)(wang)升級(ji)改造，建(jian)設(she)相關網(wang)(wang)絡安全(quan)基礎(chu)設(she)施(shi)，整合市級(ji)部門(men)14個業務專網(wang)(wang)，到2021年底，實(shi)現市級(ji)100G、區(qu)級(ji)40-100G帶(dai)寬能力(li)，支持IPv4和(he)IPv6雙棧(zhan)技術(shu)，實(shi)現數(shu)據流(liu)量和(he)視(shi)頻流(liu)量“一網(wang)(wang)雙平面(mian)”承載(zai)的(de)(de)新型政務外(wai)網(wang)(wang)，為跨(kua)(kua)部門(men)、跨(kua)(kua)層級(ji)、跨(kua)(kua)區(qu)域的(de)(de)網(wang)(wang)絡互通(tong)、數(shu)據共享(xiang)、應用協同(tong)提(ti)供有力(li)支撐。（推(tui)進單位：市大數(shu)據中心，各區(qu)政府）

6、構建(jian)全球信(xin)息通(tong)信(xin)樞紐(niu)。提升我(wo)市(shi)信(xin)息通(tong)信(xin)網(wang)(wang)絡承載(zai)能級，推進東南亞-日本(ben)二號海(hai)底光(guang)(guang)纜在(zai)上(shang)(shang)海(hai)登(deng)陸建(jian)設，搭建(jian)國際(ji)(ji)數據樞紐(niu)平臺(tai)，擴容中(zhong)國電信(xin)亞太互(hu)聯網(wang)(wang)交(jiao)換(huan)中(zhong)心，到2022年，實現在(zai)上(shang)(shang)海(hai)登(deng)陸的國家海(hai)底光(guang)(guang)纜容量達(da)到28T，互(hu)聯網(wang)(wang)國際(ji)(ji)出口(kou)帶寬達(da)到7T。推動中(zhong)國（上(shang)(shang)海(hai)）自由貿(mao)易(yi)試驗區(qu)臨港新(xin)片區(qu)（以下簡(jian)稱“臨港新(xin)片區(qu)”）、虹橋商(shang)(shang)務(wu)區(qu)建(jian)設國際(ji)(ji)互(hu)聯網(wang)(wang)數據專用通(tong)道，優(you)化重點區(qu)域國際(ji)(ji)通(tong)信(xin)服務(wu)能力(li)。（推進單位：市(shi)經濟信(xin)息化委(wei)、市(shi)通(tong)信(xin)管理局，臨港新(xin)片區(qu)管委(wei)會、虹橋商(shang)(shang)務(wu)區(qu)管委(wei)會）

（二）實施(shi)創新基(ji)礎設(she)(she)施(shi)（“新設(she)(she)施(shi)”）建(jian)設(she)(she)行(xing)動

1、持續(xu)推進(jin)光(guang)(guang)(guang)子(zi)(zi)科學(xue)大設施群建(jian)設。全(quan)力推進(jin)硬X射線(xian)自由電子(zi)(zi)激光(guang)(guang)(guang)裝置建(jian)設，加(jia)快推進(jin)上(shang)(shang)海(hai)光(guang)(guang)(guang)源線(xian)站(zhan)工程、軟X射線(xian)、活(huo)細胞成像、超(chao)強超(chao)短激光(guang)(guang)(guang)等重(zhong)大科技基(ji)礎(chu)設施建(jian)設。加(jia)強前(qian)瞻性(xing)戰略布局研(yan)究，建(jian)設光(guang)(guang)(guang)子(zi)(zi)科學(xue)實驗室，開展下一代光(guang)(guang)(guang)子(zi)(zi)科學(xue)設施預研(yan)。推動在建(jian)設施與上(shang)(shang)海(hai)光(guang)(guang)(guang)源、蛋白質(zhi)中心(xin)等已建(jian)成設施共同形成光(guang)(guang)(guang)子(zi)(zi)大科學(xue)設施集群，總(zong)體處于國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)地位。（推進(jin)單(dan)位：上(shang)(shang)海(hai)科創辦、市發展改革委、市科委）

2、爭(zheng)取國家支(zhi)持(chi)布(bu)局新一輪重(zhong)大科技(ji)基礎設施(shi)(shi)。在(zai)系(xi)(xi)統(tong)生物(wu)學(xue)設施(shi)(shi)方(fang)面，建(jian)(jian)設生命(ming)組(zu)學(xue)和表型組(zu)學(xue)測量(liang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，打造(zao)真實(shi)環(huan)境(jing)模擬(ni)(ni)艙群，實(shi)現(xian)人體(ti)(ti)復雜(za)生命(ming)過(guo)程的(de)精(jing)(jing)密(mi)測量(liang)、系(xi)(xi)統(tong)解構和調控干(gan)預(yu)。在(zai)無(wu)人系(xi)(xi)統(tong)多(duo)體(ti)(ti)協同(tong)設施(shi)(shi)方(fang)面，建(jian)(jian)設人工(gong)智能綜(zong)合環(huan)境(jing)模擬(ni)(ni)平臺，實(shi)現(xian)耦合環(huan)境(jing)模擬(ni)(ni)；建(jian)(jian)設全(quan)(quan)場景感(gan)知系(xi)(xi)統(tong)，實(shi)現(xian)動(dong)態環(huan)境(jing)感(gan)知與實(shi)時監測；建(jian)(jian)設多(duo)體(ti)(ti)協同(tong)控制實(shi)驗系(xi)(xi)統(tong)，實(shi)現(xian)千臺陸海空天多(duo)體(ti)(ti)協同(tong)控制。在(zai)深遠海駐留浮式研究(jiu)設施(shi)(shi)方(fang)面，設施(shi)(shi)主體(ti)(ti)漂浮在(zai)海上(shang)(shang)、可自航部署和精(jing)(jing)準定位于特定海域，配套建(jian)(jian)設包括岸基補(bu)(bu)給(gei)基地、輔(fu)助補(bu)(bu)給(gei)工(gong)程船等(deng)(deng)，實(shi)現(xian)海上(shang)(shang)長期駐留，進行不(bu)間斷科學(xue)實(shi)驗。在(zai)生物(wu)醫(yi)學(xue)大數(shu)據設施(shi)(shi)方(fang)面，研發(fa)專用(yong)計算裝置，建(jian)(jian)設分(fen)析挖掘與應用(yong)服(fu)務系(xi)(xi)統(tong)、軟硬(ying)件支(zhi)撐及安全(quan)(quan)環(huan)境(jing)等(deng)(deng)系(xi)(xi)統(tong)，形成生物(wu)醫(yi)學(xue)大數(shu)據資源體(ti)(ti)系(xi)(xi)。（推進單位：市發(fa)展(zhan)改革委、上(shang)(shang)海科創辦、市科委、市教委、復旦(dan)大學(xue)、上(shang)(shang)海交通大學(xue)、同(tong)濟(ji)大學(xue)、中科院上(shang)(shang)海分(fen)院）

3、建(jian)(jian)設(she)若干先進(jin)(jin)(jin)產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基(ji)礎(chu)設(she)施。打(da)破管理(li)分割(ge)，依(yi)托(tuo)(tuo)蛋白(bai)質中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，組建(jian)(jian)電(dian)鏡中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，接(jie)入中(zhong)(zhong)(zhong)科(ke)院重大(da)科(ke)技基(ji)礎(chu)設(she)施共享(xiang)服務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺，加快構建(jian)(jian)電(dian)鏡應(ying)用開(kai)放(fang)共享(xiang)網絡(luo)，新(xin)(xin)增若干套(tao)冷凍電(dian)鏡，配備(bei)從毫電(dian)子(zi)(zi)伏特到千電(dian)子(zi)(zi)伏特能(neng)(neng)級的(de)其他電(dian)鏡設(she)備(bei)，提升對生物(wu)醫(yi)藥、新(xin)(xin)材(cai)料等產(chan)業(ye)的(de)支撐能(neng)(neng)級。（推(tui)進(jin)(jin)(jin)單(dan)位：市(shi)(shi)發展改革委(wei)(wei)、市(shi)(shi)科(ke)委(wei)(wei)）支持聯影(ying)醫(yi)療聯合研(yan)(yan)(yan)究型(xing)醫(yi)療機構，建(jian)(jian)設(she)先進(jin)(jin)(jin)醫(yi)學(xue)影(ying)像集(ji)成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，搭建(jian)(jian)包括2米PET-CT系(xi)統、時空一(yi)體(ti)化(hua)PET/MR系(xi)統、高端(duan)(duan)科(ke)研(yan)(yan)(yan)型(xing)7T磁共振系(xi)統等全系(xi)列高端(duan)(duan)醫(yi)療裝(zhuang)備(bei)于一(yi)體(ti)的(de)科(ke)學(xue)設(she)施平(ping)(ping)臺，服務(wu)(wu)原研(yan)(yan)(yan)藥物(wu)和高端(duan)(duan)醫(yi)療器械開(kai)發。（推(tui)進(jin)(jin)(jin)單(dan)位：市(shi)(shi)衛生健康(kang)委(wei)(wei)、申康(kang)醫(yi)院發展中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)）依(yi)托(tuo)(tuo)國(guo)家集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)裝(zhuang)備(bei)材(cai)料產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，建(jian)(jian)設(she)12英寸(cun)關(guan)鍵國(guo)產(chan)裝(zhuang)備(bei)材(cai)料和成(cheng)套(tao)工藝規模化(hua)驗證平(ping)(ping)臺，提供關(guan)鍵國(guo)產(chan)裝(zhuang)備(bei)材(cai)料產(chan)線級驗證服務(wu)(wu)。（推(tui)進(jin)(jin)(jin)單(dan)位：市(shi)(shi)發展改革委(wei)(wei)、市(shi)(shi)經濟信息化(hua)委(wei)(wei)）

4、圍(wei)繞科(ke)(ke)學(xue)與(yu)產(chan)業前沿布(bu)局建設重大創(chuang)新(xin)(xin)平臺。圍(wei)繞量(liang)子物(wu)理、材料(liao)(liao)基因組、人類(lei)(lei)表型(xing)組、腦(nao)與(yu)類(lei)(lei)腦(nao)等(deng)前沿科(ke)(ke)學(xue)研究方向，加快推進建設李政道研究所、上海交通(tong)大學(xue)張江科(ke)(ke)學(xue)園、張江復旦國際創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心。圍(wei)繞集(ji)成電(dian)路、生(sheng)物(wu)醫藥、智(zhi)能制(zhi)造、新(xin)(xin)材料(liao)(liao)、新(xin)(xin)能源(yuan)汽車、大數據等(deng)領域，提升和優化(hua)研發與(yu)轉(zhuan)化(hua)功能型(xing)平臺布(bu)局，搭建科(ke)(ke)學(xue)裝置、工程化(hua)平臺、中(zhong)間(jian)試驗(yan)線、檢測評價服務平臺、數據標準(zhun)庫等(deng)設施，通(tong)過(guo)關(guan)鍵(jian)共性技(ji)術和產(chan)業化(hua)應用(yong)研究，構建新(xin)(xin)興產(chan)業技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)的支撐體系(xi)。（推進單位：市(shi)科(ke)(ke)委、上海科(ke)(ke)創(chuang)辦、市(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)經濟信(xin)息化(hua)委，有關(guan)區(qu)政府）

（三）實施(shi)一(yi)體化融合基礎設(she)施(shi)（“新平臺(tai)”）建設(she)行(xing)動(dong)

1、建(jian)設(she)新一代(dai)高(gao)(gao)(gao)(gao)性(xing)(xing)能(neng)計(ji)算設(she)施(shi)和科學數(shu)據(ju)中心。加強統籌政府投資高(gao)(gao)(gao)(gao)性(xing)(xing)能(neng)計(ji)算資源，圍繞更好(hao)服(fu)務張(zhang)江(jiang)實驗室建(jian)設(she)和上(shang)海產業高(gao)(gao)(gao)(gao)端需求，采用階段性(xing)(xing)滾動擴容方(fang)式，建(jian)設(she)新一代(dai)高(gao)(gao)(gao)(gao)性(xing)(xing)能(neng)計(ji)算設(she)施(shi)和大(da)(da)數(shu)據(ju)處理平臺(tai)，提升上(shang)海高(gao)(gao)(gao)(gao)性(xing)(xing)能(neng)計(ji)算設(she)施(shi)能(neng)級，構建(jian)計(ji)算科學研究樞紐和超算應用高(gao)(gao)(gao)(gao)地。（推進單(dan)位：市(shi)科委、市(shi)經濟信息(xi)化委、市(shi)發展改革委、市(shi)大(da)(da)數(shu)據(ju)中心）

2、打造(zao)亞太一流(liu)的(de)(de)超(chao)大(da)規模人(ren)工智(zhi)能計算與(yu)賦能平臺。推動(dong)相關企業(ye)建設(she)人(ren)工智(zhi)能超(chao)算設(she)施(shi)，圍繞“算力、數據、算法(fa)”的(de)(de)研發與(yu)應用，提升(sheng)算力的(de)(de)使用效(xiao)率(lv)和(he)原創(chuang)算法(fa)的(de)(de)迭代效(xiao)率(lv)，實(shi)現對國產(chan)芯片(pian)及服務器的(de)(de)有效(xiao)適配，建立相配套的(de)(de)軟件生態，提供上(shang)層(ceng)工具(ju)鏈，實(shi)現對產(chan)業(ye)的(de)(de)垂直打通。（推進單位(wei)：市經濟信息化委、市發展改(gai)革(ge)委）

3、建設(she)(she)政(zheng)(zheng)務服(fu)(fu)務“一(yi)網(wang)通(tong)辦(ban)”基礎(chu)支(zhi)撐平(ping)臺(tai)。建設(she)(she)“AI+一(yi)網(wang)通(tong)辦(ban)”基礎(chu)平(ping)臺(tai)，構建AI內容學習(xi)總庫(ku)，形成AI服(fu)(fu)務目錄清單(dan)，提供一(yi)批解決部(bu)(bu)門共性難題、提升效率(lv)的通(tong)用算(suan)法模(mo)型，逐步(bu)實現在審批、服(fu)(fu)務、監管(guan)等場景下的智能化(hua)應用，夯實“一(yi)網(wang)通(tong)辦(ban)”基礎(chu)平(ping)臺(tai)AI能力。（推進單(dan)位：市(shi)(shi)大數(shu)據中(zhong)心、市(shi)(shi)相關部(bu)(bu)門，各區政(zheng)(zheng)府(fu)）建成市(shi)(shi)級(ji)電(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)庫(ku)，歸(gui)集(ji)不少于(yu)1000類(lei)電(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)，基本覆(fu)蓋我市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)核(he)發的證(zheng)照(zhao)(zhao)類(lei)材料，在“一(yi)網(wang)通(tong)辦(ban)”政(zheng)(zheng)務服(fu)(fu)務場景中(zhong)，全面開展電(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)應用；探索電(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)與實體證(zheng)照(zhao)(zhao)形式脫鉤、管(guan)理統一(yi)、并軌運行的新(xin)模(mo)式。（推進單(dan)位：市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)辦(ban)公廳、市(shi)(shi)大數(shu)據中(zhong)心）

4、加快(kuai)推進社會治理(li)(li)“一(yi)網(wang)統(tong)管”平(ping)臺支(zhi)撐(cheng)體系建設(she)。依托(tuo)市(shi)(shi)(shi)大(da)數據資源(yuan)平(ping)臺，全面融合(he)軌道(dao)交通、道(dao)路實(shi)況、公共衛(wei)生(sheng)、食品(pin)安全、水電氣、金融、市(shi)(shi)(shi)場監管、經濟社會風險等數據資源(yuan)，聯通市(shi)(shi)(shi)級(ji)主要業務系統(tong)，建設(she)市(shi)(shi)(shi)、區、街鎮三級(ji)架(jia)構(gou)的城(cheng)運(yun)(yun)中(zhong)臺，實(shi)現(xian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)生(sheng)命體征的全量、實(shi)時感知(zhi)，形成應(ying)用樞紐(niu)、指揮平(ping)臺、賦能載體“三合(he)一(yi)”，增強(qiang)快(kuai)速發現(xian)、快(kuai)速反(fan)應(ying)、快(kuai)速處置(zhi)能力，實(shi)現(xian)“一(yi)屏觀天下、一(yi)網(wang)管全城(cheng)”。探(tan)索(suo)建設(she)數字孿生(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)，數字化(hua)模擬城(cheng)市(shi)(shi)(shi)全要素生(sheng)態資源(yuan)。（推進單位：市(shi)(shi)(shi)政府辦公廳、市(shi)(shi)(shi)應(ying)急局、市(shi)(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)(shi)住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)管理(li)(li)委、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)運(yun)(yun)中(zhong)心、市(shi)(shi)(shi)大(da)數據中(zhong)心）

5、構(gou)建國內首(shou)個醫(yi)療大(da)數(shu)(shu)據(ju)訓(xun)練(lian)設施。依(yi)托醫(yi)聯工(gong)程、健康信息網匯集(ji)的醫(yi)療數(shu)(shu)據(ju)資源，集(ji)中(zhong)開展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)據(ju)清洗、脫(tuo)敏、脫(tuo)密、去隱私化、標準化等處理，建立醫(yi)療大(da)數(shu)(shu)據(ju)訓(xun)練(lian)設施，在確保數(shu)(shu)據(ju)安(an)全、對等開放、功(gong)能共(gong)享(xiang)的前提(ti)下，探索(suo)新型合作機制，提(ti)供高質量(liang)、適(shi)度規模的數(shu)(shu)據(ju)集(ji)，支持人工(gong)智能企業開展(zhan)(zhan)深度學(xue)習等多種算法訓(xun)練(lian)試驗(yan)。（推進單位：市衛生健康委、申康醫(yi)院發展(zhan)(zhan)中(zhong)心、市大(da)數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心）

6、探索(suo)(suo)建設臨(lin)港(gang)新片區(qu)“國(guo)(guo)際(ji)數據(ju)港(gang)”互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)設施體系。提升臨(lin)港(gang)新片區(qu)內寬帶接(jie)入(ru)能力、網絡服務質量和應用水平(ping)，構建安全(quan)便利的國(guo)(guo)際(ji)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網數據(ju)專用通道。堅持高標準、綠色化(hua)，打造上海移動臨(lin)港(gang)IDC研發與產業(ye)化(hua)基地（二(er)期）等(deng)項(xiang)目。探索(suo)(suo)區(qu)內工業(ye)數據(ju)的互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)互(hu)(hu)(hu)通及與全(quan)國(guo)(guo)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)互(hu)(hu)(hu)通，逐步探索(suo)(suo)貿(mao)易(yi)數據(ju)、金(jin)融數據(ju)等(deng)區(qu)內互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)互(hu)(hu)(hu)通和國(guo)(guo)內互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)互(hu)(hu)(hu)通。（推進單位：臨(lin)港(gang)新片區(qu)管委(wei)會(hui)、市經(jing)濟信(xin)息(xi)化(hua)委(wei)、市通信(xin)管理局(ju)、市網信(xin)辦(ban)）

7、探(tan)索建(jian)(jian)設(she)(she)長(chang)三(san)角(jiao)生(sheng)態綠色(se)一(yi)體化(hua)發(fa)展示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)（以(yi)(yi)下(xia)簡稱“長(chang)三(san)角(jiao)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)”）智慧大腦(nao)工程。以(yi)(yi)上(shang)海、江(jiang)蘇、浙江(jiang)信息平(ping)臺為基(ji)礎(chu)，建(jian)(jian)設(she)(she)長(chang)三(san)角(jiao)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)一(yi)體化(hua)數據(ju)中樞和業務(wu)中臺，支撐長(chang)三(san)角(jiao)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)開展規劃(hua)管(guan)理、生(sheng)態環保、公共服務(wu)、產業發(fa)展等方面一(yi)體化(hua)制度(du)創新(xin)。支持華為等重點企業高標準建(jian)(jian)設(she)(she)便捷、綠色(se)、智能、安全的(de)研發(fa)基(ji)地和配套設(she)(she)施，引領長(chang)三(san)角(jiao)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)在江(jiang)南水鄉風(feng)貌(mao)基(ji)礎(chu)上(shang)增添新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)施時代特色(se)。（推進(jin)單位(wei)：長(chang)三(san)角(jiao)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)執(zhi)委會、青浦區(qu)(qu)政府(fu)、市經濟(ji)信息化(hua)委）

（四）實施(shi)(shi)智能化終(zhong)端基礎設(she)施(shi)(shi)（“新終(zhong)端”）建設(she)行動

1、推(tui)進(jin)(jin)部(bu)署千萬級規(gui)模(mo)的神經元(yuan)(yuan)感知(zhi)網(wang)絡(luo)。深入推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)市(shi)(shi)公共安(an)(an)全視頻終端建設，推(tui)動全市(shi)(shi)各行業、各區視頻圖像資源聯網(wang)共享和應用。實施智能傳感節點部(bu)署工程，部(bu)署千萬級社會治理(li)(li)神經元(yuan)(yuan)感知(zhi)節點。對(dui)接(jie)“一網(wang)統管”和城(cheng)運平臺(tai)總(zong)體架(jia)構(gou)，建設市(shi)(shi)、區、街鎮三級架(jia)構(gou)的神經元(yuan)(yuan)感知(zhi)綜合服務平臺(tai)。（推(tui)進(jin)(jin)單位：市(shi)(shi)公安(an)(an)局、市(shi)(shi)經濟信(xin)息化委(wei)、市(shi)(shi)住房城(cheng)鄉建設管理(li)(li)委(wei)、市(shi)(shi)城(cheng)運中心、市(shi)(shi)大數(shu)據中心，各區政府）

2、加快布設(she)(she)新(xin)能源終端(duan)和智能電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)設(she)(she)施。積(ji)極推進電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施布局(ju)，三年(nian)內(nei)新(xin)建(jian)10萬個(ge)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁，建(jian)設(she)(she)45個(ge)左(zuo)右(you)(you)出(chu)租車(che)(che)(che)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)示(shi)范站，積(ji)極引導(dao)公(gong)(gong)用、專用充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施接入市(shi)(shi)級平臺，強化(hua)(hua)對充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施的科學管(guan)(guan)理和高(gao)效使用，支持新(xin)能源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)發展(zhan)。（推進單位(wei)：市(shi)(shi)交通委(wei)(wei)、市(shi)(shi)發展(zhan)改革委(wei)(wei)、市(shi)(shi)經濟(ji)(ji)信息(xi)化(hua)(hua)委(wei)(wei)）適度超前布局(ju)燃料(liao)電(dian)(dian)(dian)池汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)終端(duan)設(she)(she)施，三年(nian)內(nei)建(jian)設(she)(she)20個(ge)左(zuo)右(you)(you)加氫(qing)站，力爭氫(qing)燃料(liao)電(dian)(dian)(dian)池汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)商業化(hua)(hua)率先應用落地。（推進單位(wei)：市(shi)(shi)住房城鄉建(jian)設(she)(she)管(guan)(guan)理委(wei)(wei)、市(shi)(shi)發展(zhan)改革委(wei)(wei)、市(shi)(shi)經濟(ji)(ji)信息(xi)化(hua)(hua)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)規(gui)劃資源局(ju)）推動(dong)(dong)建(jian)設(she)(she)電(dian)(dian)(dian)力物聯網(wang)(wang)、開展(zhan)配電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)終端(duan)智能化(hua)(hua)改造等(deng)。（推進單位(wei)：市(shi)(shi)經濟(ji)(ji)信息(xi)化(hua)(hua)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)力公(gong)(gong)司）

3、建(jian)(jian)設(she)(she)國內(nei)領先(xian)的車(che)(che)(che)路(lu)(lu)協同車(che)(che)(che)聯網和智(zhi)慧(hui)道路(lu)(lu)。豐(feng)富自(zi)(zi)動(dong)駕駛(shi)開(kai)(kai)放測(ce)試(shi)(shi)(shi)道路(lu)(lu)場(chang)(chang)(chang)景(jing)，積極(ji)推進(jin)風險等(deng)級(ji)齊備、測(ce)試(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)景(jing)完(wan)善的開(kai)(kai)放道路(lu)(lu)測(ce)試(shi)(shi)(shi)環境(jing)建(jian)(jian)設(she)(she)，三(san)年內(nei)新增50公(gong)里開(kai)(kai)放測(ce)試(shi)(shi)(shi)道路(lu)(lu)，探(tan)索開(kai)(kai)放城市(shi)快速路(lu)(lu)、高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)等(deng)不同類型和風險等(deng)級(ji)的道路(lu)(lu)測(ce)試(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)景(jing)。探(tan)索推進(jin)車(che)(che)(che)路(lu)(lu)協同技術(shu)應用路(lu)(lu)徑、標準規范，支撐自(zi)(zi)動(dong)駕駛(shi)汽(qi)車(che)(che)(che)在復雜(za)路(lu)(lu)況下的適應能力。推進(jin)嘉定、臨(lin)港(gang)、洋山港(gang)、奉賢(xian)等(deng)區(qu)域開(kai)(kai)放測(ce)試(shi)(shi)(shi)道路(lu)(lu)場(chang)(chang)(chang)景(jing)建(jian)(jian)設(she)(she)。實施新一代全息感(gan)知與(yu)智(zhi)能管控智(zhi)慧(hui)道路(lu)(lu)研究和試(shi)(shi)(shi)點工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)。建(jian)(jian)設(she)(she)長(chang)三(san)角(jiao)一體化車(che)(che)(che)生活公(gong)共服務平臺。建(jian)(jian)成(cheng)運行市(shi)級(ji)公(gong)共停車(che)(che)(che)信息平臺，全面接入公(gong)共停車(che)(che)(che)場(chang)(chang)(chang)（庫）和道路(lu)(lu)停車(che)(che)(che)場(chang)(chang)(chang)的動(dong)靜態數據，面向社會(hui)開(kai)(kai)放提供多樣(yang)化公(gong)共停車(che)(che)(che)信息服務。（推進(jin)單位(wei)：市(shi)交通委、市(shi)公(gong)安局、市(shi)經濟信息化委、市(shi)通信管理局、市(shi)司法(fa)局、市(shi)應急局，嘉定區(qu)政府(fu)、奉賢(xian)區(qu)政府(fu)、臨(lin)港(gang)新片區(qu)管委會(hui)）

4、拓(tuo)展(zhan)智(zhi)能末(mo)端配(pei)送(song)設施。進一步拓(tuo)展(zhan)智(zhi)能末(mo)端配(pei)送(song)設施投放范圍，在已試(shi)點投放“無接觸配(pei)送(song)”智(zhi)能取物(wu)柜組件(jian)的(de)基礎上，新增1.5萬臺(tai)以上智(zhi)能取物(wu)柜，加(jia)大(da)對醫院、學校(xiao)、辦公樓宇、大(da)型社區(qu)等區(qu)域的(de)覆蓋(gai)力(li)度。推(tui)動(dong)多(duo)方合(he)作、統(tong)一布(bu)設用于藥品(pin)、商(shang)超用品(pin)、蔬菜(cai)鮮果等不同品(pin)類物(wu)件(jian)的(de)多(duo)功能柜。推(tui)動(dong)智(zhi)能售貨(huo)機(ji)、無人販賣機(ji)、智(zhi)慧(hui)微菜(cai)場(chang)、智(zhi)能回收站(zhan)等各類智(zhi)慧(hui)零售終端加(jia)快布(bu)局，著力(li)提升智(zhi)能化(hua)、集成(cheng)化(hua)和綜合(he)化(hua)服(fu)務功能。（推(tui)進單位：市商(shang)務委(wei)、市住房(fang)城鄉建設管理委(wei)、市規(gui)劃資源局、市郵(you)政管理局，各區(qu)政府）

5、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)“互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)+”醫(yi)(yi)(yi)療基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施。新設(she)(she)(she)(she)置(zhi)20家以上(shang)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)，為常見病和慢(man)性(xing)病參保患者復診提(ti)供在線醫(yi)(yi)(yi)療服(fu)務。通過(guo)建(jian)(jian)立統一標準和互聯(lian)(lian)(lian)互通，探索推(tui)(tui)(tui)動互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)診療復診服(fu)務范圍擴大到在醫(yi)(yi)(yi)聯(lian)(lian)(lian)體(ti)或專科(ke)聯(lian)(lian)(lian)盟內的(de)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)可跨院(yuan)(yuan)互認(ren)(ren)首診病人。推(tui)(tui)(tui)動長三角示范區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)。高標準建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)上(shang)海市(shi)公共衛(wei)生應急指(zhi)揮中心(xin)、各類應急監測(ce)實(shi)(shi)驗室(shi)，實(shi)(shi)施實(shi)(shi)驗室(shi)快速檢測(ce)能力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)等項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)健康(kang)信(xin)(xin)息(xi)網(wang)三期和醫(yi)(yi)(yi)聯(lian)(lian)(lian)工(gong)程三期，構建(jian)(jian)健康(kang)信(xin)(xin)息(xi)數據中臺，加(jia)強移(yi)動支(zhi)付(fu)、診間支(zhi)付(fu)的(de)推(tui)(tui)(tui)廣與監管，實(shi)(shi)現醫(yi)(yi)(yi)學(xue)檢驗項目(mu)、醫(yi)(yi)(yi)學(xue)影(ying)像(xiang)檢查和影(ying)像(xiang)資料在同級醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)互聯(lian)(lian)(lian)互通互認(ren)(ren)。推(tui)(tui)(tui)廣共享輪椅等醫(yi)(yi)(yi)護便(bian)民設(she)(she)(she)(she)施共享經濟(ji)新模式。（推(tui)(tui)(tui)進(jin)單位(wei)：市(shi)衛(wei)生健康(kang)委、市(shi)醫(yi)(yi)(yi)保局、申康(kang)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)發展中心(xin)、市(shi)經濟(ji)信(xin)(xin)息(xi)化委）

6、打(da)造新型數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)校(xiao)。實(shi)(shi)施(shi)教(jiao)育信息化(hua)(hua)(hua)2.0行動(dong)(dong)，培育100所教(jiao)育信息化(hua)(hua)(hua)應用標桿學(xue)(xue)校(xiao)，推(tui)動(dong)(dong)建(jian)設數(shu)(shu)字(zi)(zi)校(xiao)園(yuan)、數(shu)(shu)字(zi)(zi)實(shi)(shi)驗室(shi)、全息課(ke)堂(tang)等，試(shi)點建(jian)立個性化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)數(shu)(shu)字(zi)(zi)畫像，創新學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)評價體系。建(jian)設面向(xiang)大規模(mo)(mo)在(zai)(zai)線(xian)教(jiao)育的(de)信息化(hua)(hua)(hua)基礎應用平臺，打(da)造“上(shang)海微(wei)校(xiao)”“空中課(ke)堂(tang)”等線(xian)上(shang)教(jiao)育新模(mo)(mo)式。推(tui)進數(shu)(shu)字(zi)(zi)教(jiao)材(cai)研究與應用，支持開展(zhan)智慧教(jiao)學(xue)(xue)、個性化(hua)(hua)(hua)教(jiao)育試(shi)點示范。探(tan)索建(jian)設數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)、在(zai)(zai)線(xian)化(hua)(hua)(hua)老(lao)年大學(xue)(xue)，并推(tui)動(dong)(dong)其(qi)他數(shu)(shu)字(zi)(zi)校(xiao)園(yuan)資源(yuan)向(xiang)老(lao)年大學(xue)(xue)開放(fang)。（推(tui)進單位：市教(jiao)委(wei)，各區政府）

7、打造智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)“海(hai)(hai)空”樞紐設施(shi)。推(tui)(tui)進外高橋碼(ma)頭(tou)自(zi)動化(hua)升級(ji)改造，實現(xian)全場智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)調度、設備(bei)遠程操控、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)安(an)防預(yu)警和自(zi)動駕駛集(ji)卡等(deng)綜合應用，在港(gang)(gang)區智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)安(an)防領域實現(xian)由事后處(chu)置向(xiang)風(feng)險預(yu)警管控轉變。構(gou)建洋山港(gang)(gang)集(ji)疏運(yun)系統，重點(dian)開(kai)展洋山港(gang)(gang)鐵(tie)公(gong)水集(ji)疏運(yun)+自(zi)動駕駛集(ji)卡物流體系建設，應用5G和物聯網技(ji)(ji)術(shu)實現(xian)港(gang)(gang)口(kou)新型基礎設施(shi)重大關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)突破(po)；推(tui)(tui)進小洋山北側支線碼(ma)頭(tou)建設，提升江海(hai)(hai)直達(da)、江海(hai)(hai)聯運(yun)配套港(gang)(gang)口(kou)自(zi)動化(hua)能(neng)(neng)級(ji)。依托浦東國際(ji)機(ji)場四(si)期擴建工程，豐富自(zi)助服務(wu)(wu)體驗，拓展無紙化(hua)一證通(tong)關(guan)、行李跟蹤定位等(deng)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)服務(wu)(wu)，打造智(zhi)(zhi)慧、友(you)好、高效的航空樞紐。（推(tui)(tui)進單位：市(shi)交通(tong)委、市(shi)公(gong)安(an)局、上港(gang)(gang)集(ji)團、機(ji)場集(ji)團）

8、完善智(zhi)慧物(wu)流(liu)(liu)基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。推(tui)進(jin)快(kuai)遞物(wu)流(liu)(liu)智(zhi)腦中心(xin)(xin)、智(zhi)能(neng)物(wu)流(liu)(liu)認證(zheng)與檢測中心(xin)(xin)等平臺合(he)理(li)布局和建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，推(tui)動冷(leng)鏈(lian)倉儲中心(xin)(xin)、快(kuai)件倉儲中心(xin)(xin)、分撥中心(xin)(xin)、轉運中心(xin)(xin)、配(pei)送站等基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施布局建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，開(kai)展(zhan)倉儲、分檢、配(pei)送、裝卸等一體化(hua)(hua)集配(pei)設(she)(she)(she)(she)施智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)升級。（推(tui)進(jin)單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)商(shang)務(wu)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)、市(shi)(shi)住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管理(li)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)規(gui)劃資源局，各區政府(fu)）實施國(guo)家物(wu)流(liu)(liu)樞紐建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)工程，推(tui)動青(qing)浦區加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)的商(shang)貿服務(wu)型國(guo)家物(wu)流(liu)(liu)樞紐，基本形成(cheng)長三角快(kuai)遞物(wu)流(liu)(liu)樞紐和基礎(chu)支撐。（推(tui)進(jin)單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)商(shang)務(wu)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管理(li)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)，青(qing)浦區政府(fu)）加(jia)快(kuai)布局冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)(liu)末端設(she)(she)(she)(she)施，三年內建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)300個社區生鮮前置倉，3個城市(shi)(shi)分選中心(xin)(xin)。（推(tui)進(jin)單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)商(shang)務(wu)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管理(li)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)規(gui)劃資源局，各區政府(fu)）

三、保障措施

（一）強(qiang)化統籌(chou)協調

建立市(shi)(shi)政府主要領(ling)(ling)導牽頭，各分管(guan)市(shi)(shi)領(ling)(ling)導擔任各專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)召(zhao)集人的上海市(shi)(shi)新型基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)推(tui)(tui)進(jin)工作(zuo)機制。市(shi)(shi)戰(zhan)略性新興產(chan)業領(ling)(ling)導小(xiao)組辦(ban)公室發揮日常協調作(zuo)用，各有關部門按(an)領(ling)(ling)域(yu)加強(qiang)推(tui)(tui)進(jin)，市(shi)(shi)政府督查室加強(qiang)跟(gen)蹤督辦(ban)，推(tui)(tui)動相關項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)盡快落地見效。（推(tui)(tui)進(jin)單(dan)位：市(shi)(shi)發展改革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)經濟(ji)信(xin)息(xi)化委(wei)、市(shi)(shi)住房城鄉建設(she)(she)管(guan)理(li)委(wei)及(ji)各有關單(dan)位）對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)成(cheng)熟度(du)高(gao)、年(nian)內(nei)可開工的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，將其列入當年(nian)市(shi)(shi)重大工程目(mu)錄予以(yi)推(tui)(tui)進(jin)。（推(tui)(tui)進(jin)單(dan)位：市(shi)(shi)住房城鄉建設(she)(she)管(guan)理(li)委(wei)、市(shi)(shi)發展改革(ge)委(wei)）加強(qiang)招商引資和對外推(tui)(tui)薦，吸(xi)引國內(nei)外投資者(zhe)投資上海新型基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。（推(tui)(tui)進(jin)單(dan)位：市(shi)(shi)經濟(ji)信(xin)息(xi)化委(wei)）

（二）加強市、區協同(tong)

各(ge)市級牽(qian)頭部門加(jia)強與各(ge)區(qu)(qu)的工作(zuo)對接，進(jin)(jin)一步細化落實(shi)任務分(fen)工，加(jia)強網絡基(ji)礎設施統籌布局(ju)，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)重大科(ke)技基(ji)礎設施建設。各(ge)區(qu)(qu)和有(you)關重點區(qu)(qu)域建立工作(zuo)推(tui)(tui)進(jin)(jin)機(ji)制，重點推(tui)(tui)動相關配套(tao)網絡設施建設，完善區(qu)(qu)域智能終端設施建設布局(ju)，加(jia)強平臺和設施等重大項(xiang)目招商(shang)引資(zi)，研究出臺特色支(zhi)持舉措。（推(tui)(tui)進(jin)(jin)單位：各(ge)區(qu)(qu)政府、臨港新片區(qu)(qu)管(guan)委會、長三角示范(fan)區(qu)(qu)管(guan)委會、上海科(ke)創辦、虹橋商(shang)務區(qu)(qu)管(guan)委會等）

（三(san)）創(chuang)新支持方式

支(zhi)持政(zheng)策(ce)性銀行、開發(fa)(fa)性金(jin)融機(ji)構以(yi)及(ji)商業(ye)銀行建(jian)立(li)總規(gui)模1000億元(yuan)以(yi)上的(de)“新基(ji)建(jian)”優惠(hui)利率(lv)信貸專項，進一步放大市級建(jian)設財(cai)(cai)力(li)和戰略性新興(xing)產業(ye)、產業(ye)轉型升級、張(zhang)江(jiang)國家自主創(chuang)(chuang)新示(shi)范區、臨港(gang)新片(pian)(pian)區等財(cai)(cai)政(zheng)專項資金(jin)的(de)杠(gang)桿作(zuo)用，制訂相關操作(zuo)辦法，按照有關規(gui)定(ding)進行貼息(xi)，鼓勵和引導社會資本加大“新基(ji)建(jian)”投入力(li)度(du)。（推進單位：市發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革委(wei)(wei)、市財(cai)(cai)政(zheng)局(ju)、市經濟信息(xi)化(hua)委(wei)(wei)、上海(hai)科創(chuang)(chuang)辦，臨港(gang)新片(pian)(pian)區管委(wei)(wei)會等）研究制訂加快推動運營商5G建(jian)設的(de)引導性支(zhi)持政(zheng)策(ce)。（推進單位：市經濟信息(xi)化(hua)委(wei)(wei)、市財(cai)(cai)政(zheng)局(ju)、市發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革委(wei)(wei)）

（四）加(jia)強(qiang)指標保障

統籌好全市(shi)工業用(yong)能指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，向具有重要(yao)功能的互(hu)聯網數(shu)據中心建設(she)(she)項(xiang)目(mu)作適當傾斜，研究繼續新(xin)增一(yi)批(pi)互(hu)聯網數(shu)據中心機架數(shu)，持續優化云計(ji)算基礎設(she)(she)施布局，合(he)理(li)考慮邊緣計(ji)算建設(she)(she)標(biao)(biao)(biao)(biao)準和布局。（推(tui)進單位(wei)：市(shi)經濟信息化委(wei)、市(shi)發(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)）加(jia)強土地(di)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)保障，對特(te)別重大的新(xin)型(xing)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)項(xiang)目(mu)用(yong)地(di)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)由(you)市(shi)相關部門“直供”解決。（推(tui)進單位(wei)：市(shi)規劃資源局、市(shi)經濟信息化委(wei)、市(shi)發(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)、市(shi)住房(fang)城鄉建設(she)(she)管(guan)理(li)委(wei)、市(shi)生態環(huan)境(jing)局）

（五(wu)）推動資源開(kai)放

推(tui)(tui)動(dong)公共數據向社會主體深度(du)有序開放(fang)(fang)，在醫療、教(jiao)育、交通、旅游等重點(dian)領域(yu)，培育催生政(zheng)(zheng)企(qi)數據融合與創(chuang)新應用(yong)。探(tan)索建立(li)更加市(shi)(shi)場(chang)化(hua)、專業化(hua)的政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)化(hua)運維服務體系，推(tui)(tui)動(dong)政(zheng)(zheng)府投資信(xin)息(xi)化(hua)項目從各自建設(she)運營，轉變(bian)為統(tong)一(yi)(yi)提供(gong)信(xin)息(xi)化(hua)派駐服務，進一(yi)(yi)步推(tui)(tui)動(dong)政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)化(hua)市(shi)(shi)場(chang)整體向社會開放(fang)(fang)。（推(tui)(tui)進單位(wei)：市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府辦公廳、市(shi)(shi)經濟信(xin)息(xi)化(hua)委(wei)、市(shi)(shi)大數據中心(xin)、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局）

（六）優化規劃布局

編制(zhi)我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)5G移動通信(xin)基(ji)站布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)規(gui)劃(hua)(hua)導則，指導各區(qu)(qu)(qu)開展5G基(ji)站布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)規(gui)劃(hua)(hua)，并銜接區(qu)(qu)(qu)總體規(gui)劃(hua)(hua)或地塊控制(zhi)性詳細規(gui)劃(hua)(hua)。（推(tui)進單(dan)(dan)位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)經濟信(xin)息化委(wei)、各區(qu)(qu)(qu)政府(fu)(fu)、市(shi)(shi)(shi)(shi)通信(xin)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)規(gui)劃(hua)(hua)資(zi)源局(ju)(ju)(ju)(ju)）在新一(yi)輪我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)商(shang)業網絡布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)規(gui)劃(hua)(hua)中，加強市(shi)(shi)(shi)(shi)級、區(qu)(qu)(qu)級、社區(qu)(qu)(qu)級商(shang)業中心和(he)特色商(shang)業街區(qu)(qu)(qu)、產(chan)業園區(qu)(qu)(qu)、農產(chan)品市(shi)(shi)(shi)(shi)場、二手交易市(shi)(shi)(shi)(shi)場等商(shang)貿基(ji)礎設(she)施智能(neng)化改造(zao)規(gui)劃(hua)(hua)布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)。（推(tui)進單(dan)(dan)位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)商(shang)務委(wei)，各區(qu)(qu)(qu)政府(fu)(fu)）加強物流(liu)體系(xi)規(gui)劃(hua)(hua)建設(she)，加快(kuai)推(tui)動快(kuai)遞(di)分撥中心、配(pei)送站等基(ji)礎設(she)施智合理規(gui)劃(hua)(hua)布(bu)(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)和(he)智能(neng)化改造(zao)。（推(tui)進單(dan)(dan)位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)商(shang)務委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發展改革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)管(guan)理委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)規(gui)劃(hua)(hua)資(zi)源局(ju)(ju)(ju)(ju)，各區(qu)(qu)(qu)政府(fu)(fu)）

（七(qi)）完(wan)善規則(ze)標準

率先探索自動(dong)駕駛(shi)上(shang)路通(tong)(tong)行規(gui)(gui)(gui)則，研究提出并推動(dong)相關法規(gui)(gui)(gui)增加具有自動(dong)駕駛(shi)功能的汽車(che)進行道路測試和上(shang)道路通(tong)(tong)行期間(jian)交(jiao)通(tong)(tong)違(wei)法處理、交(jiao)通(tong)(tong)事故責任(ren)分擔(dan)等規(gui)(gui)(gui)定。（推進單(dan)位：市(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)委(wei)、市(shi)司法局(ju)(ju)、市(shi)應急(ji)局(ju)(ju)）編制電子信息、航空航天等細分領域(yu)的工業互聯(lian)(lian)網建設(she)(she)導(dao)(dao)則，持(chi)續(xu)更新(xin)城域(yu)物聯(lian)(lian)網、互聯(lian)(lian)網數據中心領域(yu)建設(she)(she)導(dao)(dao)則。（推進單(dan)位：市(shi)經濟信息化委(wei)）制訂住宅小(xiao)區及商(shang)務樓宇智能配(pei)送(song)設(she)(she)施(shi)規(gui)(gui)(gui)劃建設(she)(she)導(dao)(dao)則，修訂保(bao)障性住房(fang)(fang)（大(da)型(xing)居(ju)住區）配(pei)套建設(she)(she)管理導(dao)(dao)則，將智能配(pei)送(song)設(she)(she)施(shi)納入公建配(pei)套設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)范圍。結合上(shang)海(hai)住宅小(xiao)區“美麗家(jia)園”行動(dong)計劃，推進住宅小(xiao)區智能配(pei)送(song)設(she)(she)施(shi)改造和建設(she)(she)。（推進單(dan)位：市(shi)住房(fang)(fang)城鄉建設(she)(she)管理委(wei)、市(shi)房(fang)(fang)屋(wu)管理局(ju)(ju)、市(shi)郵(you)政(zheng)管理局(ju)(ju)、市(shi)規(gui)(gui)(gui)劃資源局(ju)(ju)、市(shi)商(shang)務委(wei)）

（八）培育(yu)市場需(xu)求

以“揭榜掛帥(shuai)”形式，聚(ju)焦(jiao)互聯網醫療、在線教育、數(shu)字(zi)內容、智(zhi)(zhi)能制(zhi)(zhi)造、數(shu)字(zi)商(shang)貿、智(zhi)(zhi)能物流、數(shu)字(zi)生活服(fu)務、社會治(zhi)(zhi)理(li)(li)、數(shu)字(zi)養老(lao)服(fu)務等行業，加快建設一批顯著改善制(zhi)(zhi)造、服(fu)務方(fang)式或社會治(zhi)(zhi)理(li)(li)模式的示范應用工程，以規模化應用需求，帶動5G等新型基(ji)礎設施(shi)建設。（推進(jin)單位：市發(fa)展改革委、市經濟信息化委）

 

附件：上(shang)海市新(xin)型基礎設(she)施建設(she)推進工作機制

上海市新型基礎設施建設推進工作機制

為系統性、全局性、整體性推進(jin)上海(hai)市新(xin)型基(ji)礎設(she)施建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)，市政府(fu)決定成(cheng)立上海(hai)市新(xin)型基(ji)礎設(she)施建設(she)推進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)機制（以(yi)下簡稱“工(gong)作(zuo)(zuo)機制”），具體如下：

組長：龔(gong)正(zheng)市(shi)委副書記、代市(shi)長

副組長：陳寅市(shi)委常委、常務副市(shi)長

吳(wu)清市(shi)委常(chang)委、副市(shi)長

許昆林副(fu)市(shi)長(chang)

湯志平副市長

各工作組召集人和牽頭單位：

一(yi)、“新網(wang)絡(luo)(luo)”工作組，主(zhu)要牽頭實施新一(yi)代網(wang)絡(luo)(luo)基(ji)礎設施（“新網(wang)絡(luo)(luo)”）建(jian)設行動(dong)。

召集(ji)人：吳清市委常委、副市長

牽(qian)頭單位：市(shi)經濟信(xin)息化委、市(shi)通(tong)信(xin)管理局

二、“新設(she)(she)施(shi)(shi)”工作(zuo)組，主要牽(qian)頭實(shi)施(shi)(shi)創(chuang)新基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)（“新設(she)(she)施(shi)(shi)”）建設(she)(she)行動(dong)。

召集(ji)人：陳寅市委常(chang)(chang)委、常(chang)(chang)務(wu)副市長

牽(qian)頭單位(wei)：市發展改革委(wei)、上(shang)海科創(chuang)辦、市科委(wei)

三(san)、“新平臺”工作(zuo)組，主要牽頭實施一(yi)體化融合基(ji)礎設施（“新平臺”）建設行動。

召集人：陳(chen)寅市委(wei)常委(wei)、常務副市長

吳清市委常(chang)委、副市長

牽(qian)頭單位：市(shi)經濟(ji)信息化委、市(shi)大數據中心、市(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委

四(si)、“新終(zhong)端(duan)”工作組，主(zhu)要牽頭實施智能化終(zhong)端(duan)基礎設施（“新終(zhong)端(duan)”）建設行動。

召(zhao)集人：許昆林(lin)副市長

湯志平(ping)副市長

牽頭單位(wei)：市商務(wu)委、市住房城鄉建(jian)設管理委

五、區(qu)域工作(zuo)組，各(ge)區(qu)和(he)有關重(zhong)點區(qu)域各(ge)自牽頭(tou)建(jian)立本區(qu)域相(xiang)關工作(zuo)機制，推進好相(xiang)關配套設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，出臺本區(qu)域特(te)色(se)政策(ce)舉措等(deng)。

召集人：陳寅市(shi)委常委、常務副(fu)市(shi)長

吳清(qing)市(shi)委常(chang)委、副市(shi)長

牽(qian)頭單位：各區(qu)(qu)政(zheng)府、臨(lin)港新片區(qu)(qu)管委會(hui)、長三角生態綠色一體化發(fa)展示(shi)范區(qu)(qu)執委會(hui)、虹橋(qiao)商務區(qu)(qu)管委會(hui)、上海科創辦等分別(bie)負責

六、督查工作組，主要跟(gen)蹤督辦年度工作任務(wu)和重大投資(zi)完成(cheng)情(qing)況，發現推進中存在的問題。

召集人：陳寅市(shi)委常(chang)委、常(chang)務(wu)副市(shi)長(chang)

陳靖市委(wei)副(fu)秘(mi)書(shu)長，市政(zheng)(zheng)府秘(mi)書(shu)長、市政(zheng)(zheng)府辦公廳主任

牽頭(tou)單位：市(shi)政府辦公廳(ting)（督查室、審改(gai)辦）、市(shi)住房城鄉建設管理委（市(shi)重大辦）、市(shi)統(tong)計局、市(shi)發(fa)展改(gai)革委

工(gong)作機(ji)制充分發揮市(shi)戰略性新興(xing)產業領導小組辦公室(shi)作用(yong)，日常協調工(gong)作由市(shi)發展改革委(wei)會(hui)同市(shi)經濟信息化(hua)委(wei)、市(shi)住房城鄉建設管(guan)理委(wei)（市(shi)重大(da)辦）等負責，市(shi)政(zheng)府(fu)督查室(shi)加(jia)強跟蹤督辦。各(ge)單位要按照分工(gong)，細化(hua)工(gong)作清(qing)單，加(jia)強市(shi)區聯動，加(jia)快推進(jin)落實。