5月28日(ri)，濟南(nan)市(shi)委市(shi)政府召開(kai)新(xin)聞發布會，發布解讀《濟南(nan)市(shi)公(gong)安局(ju)貫徹落實(shi)<濟南(nan)市(shi)委辦公(gong)廳濟南(nan)市(shi)政府辦公(gong)廳關于深化戶籍制度改革加快人才集(ji)聚的(de)若干措施(shi)>全面(mian)放開(kai)落戶限制實(shi)施(shi)細則》。

全面放開落戶限制細則將(jiang)于6月1日正(zheng)式實施

深化戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度改革，全(quan)面(mian)放(fang)開落(luo)戶(hu)(hu)限制(zhi)，是統籌推(tui)進(jin)區域協調發展、城鄉(xiang)融合發展和鄉(xiang)村振興戰(zhan)略，促進(jin)勞動力資源和人才(cai)合理有序(xu)流動的一項重要舉措。濟南(nan)市(shi)公安局副(fu)局級領導干部竇慶福介紹，濟南(nan)公安機(ji)關自2017年(nian)(nian)以來，連續三年(nian)(nian)通過全(quan)面(mian)降低(di)落(luo)戶(hu)(hu)標準(zhun)，推(tui)出(chu)戶(hu)(hu)政便(bian)利(li)9項30條，放(fang)開人才(cai)及(ji)就業創業人員落(luo)戶(hu)(hu)條件等一系(xi)列措施(shi)，持(chi)續推(tui)進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度改革，推(tui)動農業轉移人口(kou)及(ji)其他常(chang)住人口(kou)落(luo)戶(hu)(hu)城鎮取(qu)得了重要進(jin)展，近三年(nian)(nian)濟南(nan)市(shi)遷(qian)入人口(kou)持(chi)續增長，年(nian)(nian)均(jun)遷(qian)入達到10余(yu)萬人。

特(te)別是今年以來，立足城(cheng)鄉要素(su)融合、激發(fa)社會創新創業活力，市委(wei)市政府出臺了《關于深化戶(hu)籍(ji)制度(du)改革加快人才集聚的若干措施(shi)》，提出了“全面放開落(luo)戶(hu)限制”部署要求。“為(wei)貫徹落(luo)實好市委(wei)市政府這個《措施(shi)》，濟(ji)南(nan)市公安局經過廣(guang)泛調研，依據國家省市現行政策規(gui)定，結(jie)合濟(ji)南(nan)戶(hu)籍(ji)管理(li)工作實際，制定了與之配套的《全面放開落(luo)戶(hu)限制實施(shi)細則》，并(bing)將(jiang)于6月1日正式實施(shi)。”

提供了(le)人(ren)人(ren)均等的落戶機會

竇慶福介紹，濟南(nan)市(shi)(shi)公安(an)局制定的(de)細(xi)則是市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政府《措(cuo)施》的(de)配套辦法(fa)，保障了深化戶(hu)籍(ji)制度改革要求(qiu)的(de)落(luo)地實施。《細(xi)則》的(de)發布具(ju)有重(zhong)要意(yi)義，將在三(san)個(ge)方面產(chan)生積極影響。

一是助力(li)省城經(jing)(jing)濟(ji)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。這次改革(ge)以(yi)最大誠意為有意愿來濟(ji)居住(zhu)生(sheng)活(huo)、就業創(chuang)業各類人員創(chuang)造了積極條件，全面(mian)展(zhan)示了濟(ji)南(nan)市(shi)開放包容、有溫(wen)度的城市(shi)面(mian)貌特點(dian)。聚(ju)(ju)焦于充分釋放戶(hu)籍(ji)制度改革(ge)能(neng)量，更好的服務(wu)新舊(jiu)動能(neng)轉(zhuan)換、自(zi)貿試驗(yan)區、黃河(he)流域生(sheng)態保(bao)護和高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)三大國(guo)家(jia)戰略，將進一步增(zeng)強(qiang)(qiang)省會城市(shi)核心競(jing)爭(zheng)力(li)和輻射引(yin)領(ling)力(li)、提升新型城鎮(zhen)化質量，促進人才人口有序流動，加(jia)強(qiang)(qiang)形成與(yu)“大強(qiang)(qiang)美富通”現代化國(guo)際(ji)大都市(shi)相匹配的人才集聚(ju)(ju)效(xiao)應和人力(li)資源支撐(cheng)，助力(li)濟(ji)南(nan)市(shi)經(jing)(jing)濟(ji)持續健康發(fa)(fa)展(zhan)。

二是讓改革(ge)發展(zhan)成(cheng)果(guo)更多更公平惠(hui)及(ji)普(pu)通勞(lao)動(dong)(dong)者。濟南市戶(hu)(hu)籍制度改革(ge)雖(sui)然取得(de)(de)了一定成(cheng)效(xiao)，但原來(lai)的(de)政策仍有不足，對(dui)農業轉移人口重(zhong)點群(qun)體和外(wai)來(lai)普(pu)通勞(lao)動(dong)(dong)者，還(huan)存在落戶(hu)(hu)條(tiao)件偏高、普(pu)惠(hui)性不強(qiang)問題。實行全(quan)面放開(kai)落戶(hu)(hu)限制后，提供了人人均等(deng)的(de)落戶(hu)(hu)機(ji)會，這些普(pu)通勞(lao)動(dong)(dong)者的(de)落戶(hu)(hu)問題將得(de)(de)到有效(xiao)解決，使(shi)他(ta)們融入(ru)濟南、服(fu)務濟南，在濟南安心就業創(chuang)(chuang)業，將有利于(yu)創(chuang)(chuang)造更加公平正義的(de)社會環境，使(shi)廣大(da)人民群(qun)眾(zhong)更多更公平的(de)共享改革(ge)發展(zhan)成(cheng)果(guo)，對(dui)增強(qiang)人民群(qun)眾(zhong)獲得(de)(de)感、幸福(fu)感具有十分重(zhong)要的(de)意義。

三(san)是推進(jin)公安(an)“放管服(fu)”改(gai)革(ge)深(shen)入開展。與全(quan)面(mian)放開落(luo)戶限制政(zheng)策相適應，《細則》對落(luo)戶程序(xu)提(ti)出了更加(jia)便捷、高效、智慧(hui)的要求，必然(ran)推動濟南市公安(an)行政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)管理部門進(jin)一步加(jia)大(da)“放管服(fu)”改(gai)革(ge)力(li)度(du)，大(da)力(li)推進(jin)“智慧(hui)戶政(zheng)”建(jian)設、提(ti)升民警素質能(neng)力(li)、簡化(hua)落(luo)戶程序(xu)手續，努(nu)力(li)實現(xian)“不見面(mian)審(shen)批”、“無(wu)證明辦理”，全(quan)面(mian)提(ti)升公安(an)機關服(fu)務(wu)(wu)民生、服(fu)務(wu)(wu)發展的能(neng)力(li)水平。

提供六類落戶途徑，無(wu)產(chan)權房(fang)屋(wu)的可選擇在租賃住(zhu)房(fang)等地(di)落(luo)戶

濟(ji)南市(shi)公安局副局級領導干部竇慶(qing)福介紹，《實施細則》將(jiang)國(guo)家(jia)政策(ce)和濟(ji)南市(shi)實際有機結合起來，體現了以下主要特點(dian)。

  一是尊重(zhong)意(yi)愿(yuan)，有(you)序引導。充分尊重(zhong)群(qun)眾(zhong)自主定居城鎮意(yi)愿(yuan)，打破現行落戶(hu)城鎮條件(jian)準入限制，實行以群(qun)眾(zhong)申(shen)報(bao)為(wei)主，按(an)戶(hu)口遷入途徑分類登(deng)記(ji)備案的落戶(hu)政策(ce)。在尊重(zhong)群(qun)眾(zhong)落戶(hu)意(yi)愿(yuan)的同(tong)時(shi)，提供人才(cai)、高校學生(sheng)、居住(zhu)、就(jiu)業、親(qin)屬投靠(kao)及其他(ta)六(liu)類落戶(hu)途徑，有(you)合法產(chan)權(quan)房屋的均(jun)在產(chan)權(quan)房屋處落戶(hu)，無產(chan)權(quan)房屋的可選擇在租(zu)賃住(zhu)房處、單(dan)位集體戶(hu)、社區集體戶(hu)落戶(hu)，引導有(you)序遷移，實現戶(hu)改成效與服(fu)務管理的有(you)機統一。