到2025年，應(ying)急管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系和能(neng)(neng)(neng)力現代(dai)化建(jian)設取得重大進展，形(xing)成(cheng)統(tong)一指揮、專常(chang)兼備、反應(ying)靈敏、上下聯動的(de)(de)應(ying)急管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)制，建(jian)成(cheng)統(tong)一領(ling)導、權(quan)責一致、權(quan)威高(gao)效的(de)(de)應(ying)急能(neng)(neng)(neng)力體(ti)(ti)(ti)系。到2035年，安全(quan)(quan)生產形(xing)勢(shi)根本好轉，防災減(jian)災水平全(quan)(quan)面(mian)(mian)提升(sheng)，應(ying)急救援能(neng)(neng)(neng)力顯著增強，建(jian)成(cheng)與(yu)基本實現現代(dai)化相適應(ying)的(de)(de)應(ying)急管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系，全(quan)(quan)面(mian)(mian)實現依法(fa)應(ying)急、科學(xue)應(ying)急、智慧(hui)應(ying)急，形(xing)成(cheng)共建(jian)共治(zhi)共享的(de)(de)應(ying)急管(guan)理(li)新格局。

（一(yi)）健(jian)(jian)全(quan)領導指(zhi)揮體制。建立市、縣兩級黨委政(zheng)府領導下的(de)應(ying)急管(guan)理指(zhi)揮機構，統一(yi)指(zhi)揮各(ge)類應(ying)急救(jiu)援(yuan)隊伍(wu)，統籌災害事故救(jiu)援(yuan)全(quan)過程(cheng)管(guan)理。按照常(chang)態與非常(chang)態相結合(he)、后方指(zhi)揮與現(xian)場(chang)指(zhi)揮相結合(he)的(de)原則，健(jian)(jian)全(quan)市、縣、鄉應(ying)急分級響(xiang)應(ying)機制，明(ming)確各(ge)級各(ge)類災害事故響(xiang)應(ying)程(cheng)序。

（二）完善應(ying)(ying)急(ji)管理責任(ren)機制(zhi)。嚴格(ge)落(luo)實(shi)安全生產“十五條措施”，壓實(shi)黨委政(zheng)府責任(ren)，將應(ying)(ying)急(ji)管理體系和能力建(jian)設(she)納入領導干部政(zheng)績考核(he)內容。

（三）完善(shan)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理協(xie)(xie)同機制。健(jian)全部門協(xie)(xie)同機制，制定部門應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理權(quan)責(ze)清單(dan)，加強(qiang)重(zhong)(zhong)大(da)安(an)全風險(xian)防(fang)范化解和災害事故處置應(ying)對(dui)協(xie)(xie)同聯動。健(jian)全區域協(xie)(xie)同機制，完善(shan)毗鄰(lin)區域在重(zhong)(zhong)特大(da)關聯事故災害信息共享、應(ying)急(ji)物資共用、應(ying)急(ji)救援(yuan)力(li)量增援(yuan)調度等方(fang)面的區域協(xie)(xie)同聯動制度，加強(qiang)毗鄰(lin)區域重(zhong)(zhong)大(da)風險(xian)的聯防(fang)聯控。

（四）完(wan)善(shan)自(zi)(zi)然災害(hai)綜(zong)合風險(xian)會商機制。堅(jian)持“綜(zong)合協調、部門聯(lian)動、分級(ji)負責、區域協同、多方(fang)參(can)與(yu)”的(de)原則，加強(qiang)自(zi)(zi)然災害(hai)風險(xian)會商工(gong)作。健全市級(ji)涉(she)災部門、縣級(ji)政府、專(zhuan)家團隊等多方(fang)參(can)與(yu)的(de)會商平臺，定(ding)期匯總分析各有關部門災害(hai)防(fang)治(zhi)意見，加強(qiang)多方(fang)參(can)與(yu)會商和(he)多源(yuan)監測預警信息的(de)綜(zong)合研判，為減(jian)災救災決策提供輔助支(zhi)撐。

（五）健全(quan)輿(yu)(yu)(yu)(yu)情(qing)(qing)應(ying)對機制。加(jia)強自(zi)然災害和事故災難(nan)輿(yu)(yu)(yu)(yu)情(qing)(qing)監測(ce)，拓寬輿(yu)(yu)(yu)(yu)情(qing)(qing)監測(ce)途徑(jing)，加(jia)強輿(yu)(yu)(yu)(yu)情(qing)(qing)專(zhuan)家庫和網(wang)評(ping)員(yuan)隊(dui)伍建設，將市委網(wang)信辦輿(yu)(yu)(yu)(yu)情(qing)(qing)專(zhuan)家成(cheng)員(yuan)納入安全(quan)生(sheng)產及(ji)(ji)應(ying)急管理專(zhuan)家庫，每年定期開展網(wang)評(ping)員(yuan)業(ye)務(wu)培訓(xun)，確保及(ji)(ji)時發現輿(yu)(yu)(yu)(yu)情(qing)(qing)信息(xi)，并進行有(you)效引導。

（六）完善恢(hui)復(fu)重(zhong)建機制。貫徹落(luo)實查(cha)災(zai)(zai)(zai)核(he)災(zai)(zai)(zai)工(gong)作(zuo)規程(cheng)，認真做好自然災(zai)(zai)(zai)害和事(shi)故災(zai)(zai)(zai)難的(de)統計(ji)、核(he)實和評估(gu)，為恢(hui)復(fu)重(zhong)建提供依據(ju)，科(ke)學制定災(zai)(zai)(zai)后恢(hui)復(fu)重(zhong)建規劃。加強部(bu)門協(xie)調(diao)聯動，形成(cheng)合力(li)，確保被(bei)損壞的(de)交通、通信、供水、排水、供電、供熱(re)等(deng)公共設(she)施(shi)以及學校(xiao)和醫院等(deng)公益性服(fu)務設(she)施(shi)在第一時間內得(de)到修(xiu)復(fu)。引導銀行貸款(kuan)、對口支(zhi)援資(zi)金(jin)、社會(hui)捐贈資(zi)金(jin)等(deng)參(can)與災(zai)(zai)(zai)后恢(hui)復(fu)重(zhong)建，支(zhi)持紅十字會(hui)、慈善組織(zhi)等(deng)依法參(can)與災(zai)(zai)(zai)害救援救助工(gong)作(zuo)。

附件：邯鄲市人民政府關于印發邯鄲市“十四五”應急管理體系規劃的通知