為推動我省制造(zao)(zao)業高質量發展，增(zeng)強制造(zao)(zao)業核心競(jing)爭力，打(da)造(zao)(zao)全國有重要影響力的(de)先進制造(zao)(zao)強省，現提出(chu)如(ru)下意見。

一、總體(ti)要求(qiu)

（一）指導(dao)思想(xiang)。堅(jian)持以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中國特色社(she)會主義思想(xiang)為(wei)指導(dao),深入學習(xi)貫徹習(xi)近平總書記(ji)對(dui)四(si)川工作系列重(zhong)要指示(shi)精神,堅(jian)持新發展理念，堅(jian)持以(yi)供(gong)給側結構性改革為(wei)主線，搶抓新時代(dai)西部大(da)(da)開發、成(cheng)渝地區雙城經濟圈(quan)建(jian)設(she)(she)等重(zhong)大(da)(da)機(ji)遇，大(da)(da)力(li)推進“5+1”現代(dai)工業(ye)體系建(jian)設(she)(she)，著力(li)強(qiang)核心(xin)、補短(duan)板(ban)、提價值，聚力(li)推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)高級(ji)化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)現代(dai)化(hua)，促進制造業(ye)質(zhi)量變革、效率變革、動(dong)力(li)變革，加快培育以(yi)世界級(ji)先進制造業(ye)集(ji)群(qun)和具有全球競爭力(li)的一流企業(ye)為(wei)支撐的現代(dai)化(hua)制造業(ye)體系，為(wei)推動(dong)治蜀興(xing)川再(zai)上(shang)新臺(tai)階(jie)提供(gong)有力(li)保障。

（二）發展目標。到2025年，制造業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)占全省(sheng)地區生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)比重穩中有升(sheng)，高(gao)技術制造業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入占規模以上工業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入比重提高(gao)5個百分點左(zuo)(zuo)右，制造業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發經(jing)費年均增(zeng)長10%左(zuo)(zuo)右，畝均營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入年均增(zeng)長7%左(zuo)(zuo)右，創新型(xing)經(jing)濟形(xing)態加(jia)快形(xing)成,集群化(hua)、高(gao)端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)、融合(he)化(hua)發展成為主要特征，制造業(ye)(ye)(ye)競爭實(shi)力(li)邁(mai)入全國(guo)先進行列。到2035年，基(ji)本實(shi)現制造業(ye)(ye)(ye)現代(dai)化(hua)，參與全球(qiu)資源配置能力(li)和全要素生(sheng)產(chan)率顯著提高(gao)，深度融入全球(qiu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)分工體系，建(jian)成全國(guo)有重要影響力(li)的(de)先進制造強省(sheng)。

二(er)、打造(zao)先進制造(zao)業(ye)集群

(三)培育(yu)世界級產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群。著眼產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)分工(gong)(gong)協(xie)作和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈重(zhong)構,建設全(quan)(quan)(quan)球重(zhong)要(yao)的(de)以(yi)集(ji)(ji)成(cheng)電路、新型顯示、網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)(quan)、超高(gao)清視頻(pin)等(deng)為(wei)支撐的(de)電子(zi)信息產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群，以(yi)航空(kong)航天、核能及核技(ji)術應(ying)用、新一代(dai)(dai)軌道交(jiao)通、清潔(jie)能源(yuan)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、節能環保裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)等(deng)為(wei)引領的(de)高(gao)端裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群，以(yi)優質白酒、生(sheng)物(wu)醫(yi)藥及大(da)健(jian)康、綠色食品及農產(chan)品精深加工(gong)(gong)等(deng)為(wei)代(dai)(dai)表的(de)食品飲料產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群,以(yi)及全(quan)(quan)(quan)國重(zhong)要(yao)的(de)以(yi)釩鈦、稀土、光伏、特(te)種電子(zi)材料、石墨(mo)烯等(deng)為(wei)主(zhu)導的(de)先進材料產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群,以(yi)精細化工(gong)(gong)、生(sheng)物(wu)化工(gong)(gong)、高(gao)分子(zi)化工(gong)(gong)等(deng)為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)綠色化工(gong)(gong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群。發展醫(yi)療防護、搶險救援裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)等(deng)應(ying)急產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),建設全(quan)(quan)(quan)國重(zhong)要(yao)的(de)應(ying)急物(wu)資生(sheng)產(chan)及儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)基地。布局(ju)前(qian)沿(yan)科技(ji)及產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化運用，培育(yu)人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能、生(sheng)物(wu)工(gong)(gong)程、精準醫(yi)療、前(qian)沿(yan)新材料、衛星互(hu)聯(lian)網(wang)、氫燃(ran)料電池(chi)、智(zhi)能網(wang)聯(lian)汽車、高(gao)端農業(ye)(ye)(ye)(ye)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)等(deng)未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群。

(四)實施產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)填缺補(bu)短工程。編(bian)制(zhi)重點領域產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)全景圖,引(yin)進(jin)(jin)落地一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)、推進(jin)(jin)實施一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)、投產(chan)達效一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)重大制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)項目(mu),集(ji)中力量強(qiang)鏈(lian)(lian)補(bu)鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)。推進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)改造升(sheng)級(ji),加大技術更迭、工藝(yi)優化、裝備升(sheng)級(ji)投資,提升(sheng)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)設計、制(zhi)造、工藝(yi)、管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。開展產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)聯動協(xie)作(zuo)行動，構建大中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)配套、產(chan)學(xue)研用協(xie)作(zuo)、上下(xia)游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)共生的產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態格局。

(五)提高產業鏈供應(ying)鏈穩定(ding)性(xing)和(he)競爭力。實(shi)施(shi)產業基(ji)礎(chu)再造工(gong)程(cheng)，編制重(zhong)點產業核(he)心基(ji)礎(chu)零部件(元器件)、關(guan)鍵基(ji)礎(chu)材料、先進基(ji)礎(chu)工(gong)藝、產業技術(shu)(shu)基(ji)礎(chu)清(qing)單(dan)，落實(shi)國(guo)家軟件重(zhong)大工(gong)程(cheng)，推(tui)廣運用填(tian)補國(guo)內空白(bai)的關(guan)鍵產品技術(shu)(shu)。加快(kuai)制造業供應(ying)鏈安(an)全體系建(jian)設(she),推(tui)動產業鏈核(he)心環節本土化。爭取國(guo)家在我省布局核(he)能及核(he)技術(shu)(shu)應(ying)用、航空航天(tian)等項目。

三、培(pei)育優質制造業企業

(六(liu))培育“頭部”企(qi)(qi)(qi)業(ye)。開展“百(bai)億強企(qi)(qi)(qi)”“千億跨越”大集團大企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動,培育一(yi)批(pi)綜合實力(li)(li)強、具(ju)有全(quan)(quan)球核心競爭(zheng)力(li)(li)的(de)領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)。實施中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)“育苗壯干”梯度(du)培育計劃(hua)，培育一(yi)批(pi)專精(jing)特新企(qi)(qi)(qi)業(ye)和行(xing)業(ye)“小巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)。健全(quan)(quan)高新技術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、技術(shu)創新示范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和科(ke)技型中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)培育制(zhi)度(du)，培育一(yi)批(pi)“瞪(deng)羚(ling)”“獨(du)角獸”企(qi)(qi)(qi)業(ye)。實施制(zhi)造(zao)業(ye)單項冠軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動。

(七)推動大中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)通發展(zhan)。聚焦供應鏈整合(he)、創新(xin)能力共享等關(guan)鍵環節,建立健全大中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)協同發展(zhan)機制，創新(xin)融(rong)通模(mo)式，營造良好(hao)生(sheng)態(tai)。推進(jin)大中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)通型載(zai)體建設，構建“龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)+孵化”的共生(sheng)共贏(ying)生(sheng)態(tai)。出臺完善中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)公共服務體系的相(xiang)關(guan)政策,加強中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)公共服務平臺和創新(xin)創業(ye)(ye)基地建設。

(八)優(you)化(hua)營商(shang)環(huan)境。深化(hua)“放(fang)管(guan)服”改(gai)革(ge)，全面(mian)實(shi)(shi)(shi)施(shi)“不見(jian)面(mian)審(shen)批(pi)”和“最(zui)多跑(pao)一次”改(gai)革(ge)。對外商(shang)投資實(shi)(shi)(shi)施(shi)準入前國民(min)待遇(yu)加(jia)負面(mian)清(qing)單管(guan)理(li)(li)制度。消除(chu)民(min)間(jian)資本依法進(jin)入相關戰略(lve)重點領域的隱性(xing)壁壘。建立健全統(tong)一的企業(ye)維權服務(wu)平臺(tai)，落(luo)實(shi)(shi)(shi)涉企行政事業(ye)性(xing)收費(fei)目(mu)錄清(qing)單。對制造(zao)業(ye)重大(da)項目(mu)試(shi)行環(huan)評(ping)預審(shen),實(shi)(shi)(shi)施(shi)環(huan)評(ping)豁免(mian)管(guan)理(li)(li)一批(pi)、承諾審(shen)批(pi)一批(pi)、加(jia)快推進(jin)一批(pi)“三個(ge)一批(pi)”管(guan)理(li)(li)。

四、優化(hua)制造(zao)業(ye)空間(jian)布局

(九)深化川渝制造(zao)業協同。支(zhi)(zhi)持(chi)成(cheng)都創建(jian)國家制造(zao)業高質(zhi)量發(fa)(fa)展示(shi)范區。支(zhi)(zhi)持(chi)成(cheng)都東(dong)部新區、宜賓(bin)三江新區等省級(ji)新區發(fa)(fa)展先進制造(zao)業。推進成(cheng)德(de)眉資制造(zao)業一體化發(fa)(fa)展。強化成(cheng)渝地區雙城經濟圈北(bei)翼地區先進材料(liao)、汽摩配件產業協作(zuo)，南(nan)翼地區聯動聚集食品飲料(liao)、裝備制造(zao)、能源化工、節能環保等產業。在川渝毗鄰地區合(he)作(zuo)建(jian)設一批產業合(he)作(zuo)園區(基地)。

(十(shi))優化制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)空間布局。支(zhi)持有條(tiao)件(jian)的市(州(zhou))布局一批以先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)生態圈(quan)(quan)為牽引的產(chan)業(ye)(ye)功能區，提(ti)升(sheng)(sheng)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)特色化、集群化水平(ping)。推動市(州(zhou))間通道、產(chan)業(ye)(ye)、平(ping)臺、服務共建共享，聯動建設重大(da)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)項目，打造(zao)跨區域(yu)產(chan)業(ye)(ye)生態圈(quan)(quan)。支(zhi)持有條(tiao)件(jian)的縣(xian)(市、區)把制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)打造(zao)成縣(xian)域(yu)經濟重要支(zhi)撐。支(zhi)持老工業(ye)(ye)基地調整改造(zao)和資源枯竭型(xing)(xing)城市制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級。

(十(shi)一)提升產(chan)業園區(qu)(qu)發展水(shui)平。實施(shi)“5+1”重點特色園區(qu)(qu)三年發展計劃(hua)，支(zhi)持(chi)創建省級及以上高(gao)新技術產(chan)業開(kai)發區(qu)(qu)、新型工業化(hua)(hua)產(chan)業示(shi)范基地(di)(di)、農產(chan)品加工園區(qu)(qu),高(gao)標準(zhun)建設國際(地(di)(di)區(qu)(qu))合作園區(qu)(qu)。制(zhi)定(ding)實施(shi)推(tui)動開(kai)發區(qu)(qu)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革創新的政策措施(shi)。推(tui)進產(chan)業園區(qu)(qu)智能化(hua)(hua)、循環化(hua)(hua)改造，開(kai)展園區(qu)(qu)“畝均論英(ying)雄”評(ping)價。

五、強化制(zhi)造業科技創新(xin)支(zhi)撐