為全面落實黨中央、國務院和省、市政府“六穩”“六保”決策部署，充分發揮市場監管職能，促進個體經營者、小微企業等市場主體發展，推動社會就業，根據山東省人民政府辦公廳印發《關于抓好保居民就業、保基本民生、保市場主體工作的十條措施的通知》（魯政辦字〔2020〕77號）文件精神，結合地區實際，現就支持夜市、早市經濟（簡稱“夜經濟”）等特色經營方式發展制定以下八條措施。

一、指(zhi)導(dao)各區(qu)（市）盡快(kuai)出(chu)臺政(zheng)策性(xing)文件(jian)。明確各區(qu)（市）夜市（早市）經營區(qu)域、經營時(shi)(shi)段，制定入場業態負面清(qing)單，并向社會公布(bu)；市場監管部門(men)及時(shi)(shi)將明確劃定的經營區(qu)域列入監管服(fu)務(wu)范圍。

二、建(jian)立幫包(bao)聯系(xi)點(dian)制度。市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)局(ju)市(shi)管(guan)干部和(he)(he)各(ge)區（市(shi)）局(ju)班子成員每(mei)組(zu)幫包(bao)1-2處區（市(shi)）夜市(shi)經營場(chang)所、每(mei)人聯系(xi)2-3家夜市(shi)（早市(shi)）商戶，定期走訪(fang)傾聽其意見建(jian)議(yi)，送政策(ce)上門，及時幫助解(jie)決經營中遇到的困難和(he)(he)問題。

三、方(fang)便個體工(gong)商(shang)戶入場經營。對(dui)依法依規入場經營的個體工(gong)商(shang)戶，豁免辦理(li)營業(ye)執照，不收取任何費用。

四、拓寬動產(chan)抵押登(deng)記范(fan)圍(wei)。對個體工(gong)商戶、農業(ye)生產(chan)經(jing)營者(zhe)和小微企業(ye)使用經(jing)營設備、原(yuan)材料(liao)、半成品、產(chan)品辦理抵押登(deng)記的，做到應登(deng)盡登(deng)、應抵盡抵，手續齊全的，即時(shi)辦結。

五、對(dui)個體工商戶提(ti)供免費(fei)計量服(fu)務。對(dui)夜市、早市中使用的電子秤等計量器具提(ti)供免費(fei)檢定、校(xiao)準服(fu)務。

六、開展(zhan)文(wen)明(ming)誠(cheng)信(xin)經(jing)(jing)營活(huo)動(dong)。聯合市文(wen)明(ming)辦開展(zhan)“誠(cheng)信(xin)文(wen)明(ming)民(min)營企(qi)業(ye)（個體工(gong)商戶(hu)）”評比活(huo)動(dong)，宣傳引導地(di)攤經(jing)(jing)營戶(hu)依法、文(wen)明(ming)、誠(cheng)信(xin)經(jing)(jing)營，積(ji)極承擔社會責(ze)任(ren)；將“誠(cheng)信(xin)文(wen)明(ming)經(jing)(jing)營戶(hu)” 優先(xian)向金融等部門予以推(tui)介(jie)。

七、實行(xing)審慎包容監管(guan)。推(tui)行(xing)柔性(xing)執(zhi)法，對輕(qing)微違(wei)法行(xing)為(wei)不予處罰;對不涉及食(shi)品藥品安全、疫情防(fang)護(hu)用(yong)品、頭盔質(zhi)量(liang)等一般性(xing)違(wei)法行(xing)為(wei)，以提(ti)醒(xing)告誡教育為(wei)主，首次(ci)不予行(xing)政處罰。

八、提升投訴舉(ju)報效能(neng)。按照法定程(cheng)序縮短辦(ban)理(li)時(shi)限，確保投訴舉(ju)報準確及時(shi)接(jie)收、依(yi)法依(yi)規高效辦(ban)理(li)，處置結果及時(shi)反饋(kui)。

以上(shang)措施自發布之日(ri)起(qi)執行。中央、省、市出臺(tai)新的(de)政策措施時(shi)，按(an)照上(shang)級(ji)有關規定執行。