各市城市管(guan)理(li)局，東(dong)營、威海市住(zhu)房和城鄉建(jian)設(she)（管(guan)理(li)）局：

為統籌做好(hao)(hao)常態化疫情防控和(he)經(jing)濟(ji)社會發展各項工(gong)作，做好(hao)(hao)“六穩”工(gong)作，落實(shi)“六保”任務，依據《山東省城鎮容貌和(he)環(huan)境(jing)衛生管理辦法》等(deng)規定(ding)，按照(zhao)有序(xu)、適度放開(kai)和(he)便民(min)不擾民(min)、不污染(ran)環(huan)境(jing)原則(ze)，現就進一步規范和(he)改善店外經(jing)營和(he)流動攤點管理服務工(gong)作提出以下指導意(yi)見(jian)：

一、堅持經濟發(fa)展優先原(yuan)則。允許各地利用(yong)具(ju)備條件的(de)城市(shi)(shi)廣場(chang)、空曠場(chang)地、閑置建筑(zhu)等，發(fa)展地攤經濟、集市(shi)(shi)貿易，不再(zai)將以上內容作為城市(shi)(shi)管(guan)理考核事項。

二、鼓勵(li)提倡(chang)設置(zhi)早(zao)市夜市、便(bian)(bian)民市場。允許街道辦事處利(li)用(yong)空(kong)地、閑置(zhi)土地等設置(zhi)早(zao)市夜市、便(bian)(bian)民市場，引導流(liu)動攤販集中經營(ying)、規范經營(ying)，形成規模效益。

三、適度放開流(liu)(liu)動(dong)攤販占(zhan)道經營。允許流(liu)(liu)動(dong)攤販在城市次要道路、背街小巷(xiang)、小區(qu)周邊等區(qu)域避開早、晚(wan)交通高(gao)峰期，限時、定(ding)點(dian)經營。

四、允許大(da)(da)型商場、超市店外(wai)促(cu)銷(xiao)(xiao)(xiao)。大(da)(da)型商場、超市可以利用(yong)店外(wai)自有(you)區域開展(zhan)室外(wai)促(cu)銷(xiao)(xiao)(xiao)活(huo)動(dong)，展(zhan)示(shi)、擺放促(cu)銷(xiao)(xiao)(xiao)物(wu)品。促(cu)銷(xiao)(xiao)(xiao)活(huo)動(dong)設置氫氣球、拱門，按照規定須經主管(guan)部門批準的，應取得行(xing)政審批手續。

五、允許臨(lin)街商戶適(shi)度(du)店外經營。臨(lin)街商戶在不(bu)占用盲道(dao)、人行道(dao)情況下，允許店外擺放貨(huo)物(wu)，開展經營活動(dong)，設(she)置顧(gu)客臨(lin)時等候區、就餐坐席。

六、允許快遞企業臨(lin)時占道派送(song)。在不影響行人通行的非早、晚交通高峰期，允許快遞企業的經營門店臨(lin)時占道分揀、派送(song)。

七、堅持適度、有(you)序放開原則(ze)。安排店外(wai)經營、流(liu)動(dong)攤點、夜(ye)市(shi)早市(shi)等，不(bu)(bu)得(de)影(ying)響基(ji)本(ben)的城(cheng)市(shi)道(dao)(dao)路通行，不(bu)(bu)得(de)占用消防通道(dao)(dao)和(he)盲(mang)道(dao)(dao)；不(bu)(bu)得(de)侵占和(he)破壞城(cheng)市(shi)綠地，不(bu)(bu)得(de)產生噪(zao)聲擾民和(he)油煙污染環境(jing)等。

八、堅持用心服務(wu)。城市管理部(bu)門(men)嚴格遵循“721”工作法，把(ba)服務(wu)擺在優先位置，用心服務(wu)、細(xi)致服務(wu)，主動、耐(nai)心告知商戶、攤販(fan)等群眾實施店外經營的條件(jian)和注(zhu)意事項。

九、實施精細(xi)化(hua)管(guan)理。鞏固已有城市管(guan)理成(cheng)果(guo)，管(guan)理要(yao)更(geng)加精細(xi)。強化(hua)商業(ye)、餐飲等(deng)重點(dian)場(chang)所監管(guan)，處理好繁榮與市容(rong)的關系。堅持(chi)文明執法理念，一般違法行(xing)為(wei)糾(jiu)正后不再給予行(xing)政處罰。

十、全力提升環境衛生服務保障(zhang)水平。城(cheng)市(shi)管理部門在做好(hao)秩序(xu)維護的(de)同時，對(dui)夜(ye)市(shi)、流動攤點、臨街餐飲店等集(ji)中的(de)路段(duan)，增加清(qing)掃頻(pin)次(ci)，實施高壓沖洗(xi)，做到路見本色；及時清(qing)運生活垃圾(ji)，做到日(ri)產日(ri)清(qing)。

各地城(cheng)市管(guan)理(li)部門可(ke)根據(ju)本(ben)指導意見，結合當地實際，按照一街一策(ce)、一店一策(ce)制(zhi)定具體措施。