瞪羚(ling)、獨(du)角獸等(deng)(deng)高(gao)成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)具有(you)成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)速度快、創新能(neng)(neng)力強、專業(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)新、發(fa)展(zhan)(zhan)潛力大(da)等(deng)(deng)顯著特征，是發(fa)展(zhan)(zhan)新技術、新產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新模式(shi)的(de)(de)(de)典型代表，日益成(cheng)(cheng)為區(qu)域(yu)創新發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)新引擎(qing)和(he)經(jing)濟增長(chang)(chang)的(de)(de)(de)新動(dong)(dong)能(neng)(neng)。通過制(zhi)定實(shi)施《山(shan)東(dong)省(sheng)瞪羚(ling)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)定培育(yu)和(he)獎(jiang)勵行動(dong)(dong)計(ji)劃（2017-2019）》，全(quan)省(sheng)瞪羚(ling)、獨(du)角獸企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)茁壯(zhuang)成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)，為推動(dong)(dong)省(sheng)新舊動(dong)(dong)能(neng)(neng)轉(zhuan)換和(he)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)做(zuo)出了重(zhong)要貢(gong)獻。為深入貫徹黨的(de)(de)(de)十九大(da)精神(shen)和(he)習(xi)近平總書記關(guan)于(yu)支持民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)決(jue)策指示，全(quan)面落實(shi)省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)關(guan)于(yu)促進非公有(you)制(zhi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)工(gong)作部署(shu)，進一步樹立民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)標(biao)桿，引領中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)方向，根據省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)《關(guan)于(yu)支持非公有(you)制(zhi)經(jing)濟健康發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)十條意見》（魯發(fa)〔2017〕21號(hao)）《關(guan)于(yu)印發(fa)山(shan)東(dong)省(sheng)新舊動(dong)(dong)能(neng)(neng)轉(zhuan)換重(zhong)大(da)工(gong)程實(shi)施規劃的(de)(de)(de)通知》（魯政發(fa)〔2018〕7號(hao)）和(he)《關(guan)于(yu)支持民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)若干意見》（魯政發(fa)〔2018〕26號(hao)）等(deng)(deng)文件精神(shen)，決(jue)定開展(zhan)(zhan)新一輪高(gao)成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)行動(dong)(dong)，制(zhi)定本行動(dong)(dong)計(ji)劃。

一、總體(ti)目標

聚焦(jiao)重點(dian)領(ling)域，優化發展環(huan)境，持續(xu)引導激(ji)勵中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)以“四新”促“四化”，著力(li)(li)(li)打造新標桿、培(pei)(pei)育新動能、引領(ling)新發展。利用(yong)三年(nian)(nian)(nian)時間，每(mei)年(nian)(nian)(nian)優選100家(jia)高成(cheng)長企(qi)(qi)(qi)業(ye)認定(ding)為瞪(deng)羚企(qi)(qi)(qi)業(ye)，三年(nian)(nian)(nian)共認定(ding)300家(jia)瞪(deng)羚企(qi)(qi)(qi)業(ye)，并積極(ji)加大(da)對獨角(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)培(pei)(pei)育力(li)(li)(li)度，力(li)(li)(li)爭到2022年(nian)(nian)(nian)，全(quan)省獨角(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)數(shu)量(liang)達(da)到20家(jia)。對認定(ding)的(de)瞪(deng)羚、獨角(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，加強宣傳推介和政(zheng)策支(zhi)持，發掘(jue)典(dian)型案例，推廣成(cheng)功經(jing)驗(yan)，給予一定(ding)財政(zheng)獎勵扶持，優先提(ti)供資(zi)源要素保(bao)障，引領(ling)廣大(da)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)加快推進轉(zhuan)型升級，努(nu)力(li)(li)(li)實現(xian)創新突破，助力(li)(li)(li)推動全(quan)省新舊動能轉(zhuan)換和經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發展。

二(er)、重點任務

（一(yi)）培(pei)樹高成長(chang)企業典(dian)型。以發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新技術、新產業、新業態、新模式為方(fang)向，以數字經濟(ji)、網絡經濟(ji)、綠色經濟(ji)、智能(neng)制造、工業強(qiang)(qiang)基等為重點(dian)，突出省(sheng)新舊動能(neng)轉換“十強(qiang)(qiang)”重點(dian)產業領(ling)域，在全省(sheng)度(du)過初創期進入成長(chang)期的企業中，挖掘一(yi)批成長(chang)性好、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛(qian)力(li)大、帶動作(zuo)用強(qiang)(qiang)的優質企業，認定為瞪羚、獨角獸企業，樹立全省(sheng)中小企業創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的示范標桿。

（二）促(cu)進高(gao)成(cheng)長(chang)(chang)企(qi)業(ye)健(jian)康發展(zhan)。對高(gao)成(cheng)長(chang)(chang)企(qi)業(ye)進行重點(dian)監測(ce)、精準指(zhi)導和全鏈條培育，幫助克弱點(dian)、疏困點(dian)、解(jie)難點(dian)，組織到先進地區和企(qi)業(ye)考察學習，指(zhi)導建立現(xian)代企(qi)業(ye)制度，推(tui)動(dong)加快數字化、網絡(luo)化、智能化轉型，協調(diao)加強財政資(zi)金、科技創(chuang)新、戰略咨詢、信(xin)用評定(ding)以及企(qi)業(ye)家(jia)培訓、投融資(zi)等方面的政策支持，為高(gao)成(cheng)長(chang)(chang)企(qi)業(ye)健(jian)康發展(zhan)營造良好的內外部環(huan)境。

（三）實(shi)施高(gao)成(cheng)長企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)賦(fu)能(neng)行動。充分利(li)用互聯網、大數據(ju)、云(yun)計算(suan)、人(ren)工智(zhi)能(neng)等(deng)新一代信息技術，打造服務平(ping)臺、完(wan)善(shan)服務體(ti)(ti)系(xi)，推動高(gao)成(cheng)長企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新體(ti)(ti)系(xi)建設，實(shi)現企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技賦(fu)能(neng)；完(wan)善(shan)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才服務體(ti)(ti)系(xi)建設，加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才需求對接服務，緩(huan)解中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)用工和人(ren)才難題，實(shi)現企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)智(zhi)力(li)賦(fu)能(neng)；完(wan)善(shan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)交流合作平(ping)臺，促(cu)進行業(ye)(ye)(ye)資源、研發能(neng)力(li)等(deng)生產要素對接共享，促(cu)進產業(ye)(ye)(ye)鏈融(rong)合發展，實(shi)現企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)創賦(fu)能(neng)。

（四(si)）充分發(fa)揮(hui)輻射帶(dai)(dai)動(dong)(dong)作用。在(zai)認(ren)定的(de)瞪(deng)羚、獨角獸企(qi)(qi)業中分別選擇技術(shu)創(chuang)新、模式創(chuang)新、管理創(chuang)新等方面(mian)的(de)先進典型，梳理成(cheng)功案例，總(zong)結(jie)發(fa)展經驗，面(mian)向全(quan)省(sheng)中小(xiao)企(qi)(qi)業宣傳推廣(guang)，積(ji)極擴(kuo)大示(shi)范(fan)和引(yin)領效應，帶(dai)(dai)動(dong)(dong)全(quan)省(sheng)中小(xiao)企(qi)(qi)業競相實現(xian)“跳躍式”發(fa)展。

三、保障措施

（一(yi)）強化(hua)組(zu)織(zhi)保障。省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)廳牽(qian)頭負(fu)責行(xing)(xing)動(dong)(dong)組(zu)織(zhi)，協調省(sheng)(sheng)(sheng)有(you)關(guan)部(bu)門(men)形成(cheng)聯(lian)動(dong)(dong)機制，共同推動(dong)(dong)計(ji)劃實施(shi)。省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)廳每年組(zu)織(zhi)一(yi)次瞪羚(ling)、獨角獸企(qi)業(ye)(ye)申(shen)(shen)報，各市(shi)中小企(qi)業(ye)(ye)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)負(fu)責本地(di)區企(qi)業(ye)(ye)的發動(dong)(dong)、受理、審核與推薦(jian)工(gong)作(zuo)，具體申(shen)(shen)報工(gong)作(zuo)的組(zu)織(zhi)、評審、認定、管(guan)(guan)理等工(gong)作(zuo)，遵照《山東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)瞪羚(ling)、獨角獸企(qi)業(ye)(ye)培育認定管(guan)(guan)理辦法(fa)》執(zhi)行(xing)(xing)（詳(xiang)見附件）。

（二）實行資(zi)金獎(jiang)勵。企(qi)業初(chu)次(ci)(ci)評(ping)定為瞪羚企(qi)業的，省財政給予(yu)最(zui)高50萬元的一次(ci)(ci)性資(zi)金獎(jiang)勵；評(ping)定為獨角獸(shou)企(qi)業的，省財政給予(yu)300萬元的一次(ci)(ci)性資(zi)金獎(jiang)勵。鼓勵市、縣政府(fu)給予(yu)配(pei)套獎(jiang)勵。

（三）加(jia)大政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)(chi)。經(jing)認定(ding)公(gong)布的瞪羚、獨角獸企業，可在山東省內多家銀行(xing)獲得優惠(hui)貸款政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，具體優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)以(yi)人民銀行(xing)濟南分行(xing)有關(guan)文(wen)件為準。積極(ji)爭取(qu)財政(zheng)(zheng)(zheng)、科(ke)技、金融、人社、稅務(wu)等(deng)部門對(dui)認定(ding)企業在技術研發(fa)、融資(zi)服(fu)務(wu)、社保繳納(na)、人才政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、稅費(fei)減免等(deng)方面予以(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)扶持(chi)(chi)。

（四）加強宣(xuan)傳推廣。組織對(dui)瞪羚、獨角獸等(deng)高(gao)成長企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)模式、發(fa)展(zhan)成就等(deng)進行廣泛宣(xuan)傳，通過新聞媒(mei)體、經濟論(lun)壇、會(hui)展(zhan)交流等(deng)多種渠道擴(kuo)大企(qi)業(ye)影響(xiang)，塑造(zao)企(qi)業(ye)品牌，吸(xi)引生產要素聚集，提高(gao)企(qi)業(ye)關注(zhu)度(du)和(he)美譽度(du)，全面展(zhan)示我(wo)省中(zhong)小企(qi)業(ye)創新發(fa)展(zhan)的整體形象(xiang)。

山東省瞪羚、獨角獸企業認定管理辦法 （征求意見稿）