5月28日，濟(ji)南(nan)(nan)市委(wei)市政府(fu)(fu)召開(kai)新聞發(fa)布會(hui)，發(fa)布解讀《濟(ji)南(nan)(nan)市公(gong)(gong)安(an)局貫(guan)徹(che)落實<濟(ji)南(nan)(nan)市委(wei)辦公(gong)(gong)廳濟(ji)南(nan)(nan)市政府(fu)(fu)辦公(gong)(gong)廳關于深(shen)化戶籍制(zhi)度(du)改革加(jia)快人才集聚(ju)的若(ruo)干措施(shi)>全面放開(kai)落戶限制(zhi)實施(shi)細(xi)則》。

全面放開落戶限制細則將于(yu)6月1日正式(shi)實施

深化戶籍制度改革，全面放開落(luo)(luo)戶限制，是統籌(chou)推進區域協(xie)調發(fa)展、城鄉融合(he)發(fa)展和(he)鄉村振興戰略(lve)，促進勞動力(li)資(zi)源(yuan)和(he)人(ren)才合(he)理有序流動的一(yi)(yi)項重要舉措。濟南(nan)市(shi)公(gong)安(an)局副局級領導干部(bu)竇慶(qing)福介紹，濟南(nan)公(gong)安(an)機(ji)關自(zi)2017年(nian)(nian)以來，連續(xu)三年(nian)(nian)通過(guo)全面降低落(luo)(luo)戶標準(zhun)，推出(chu)戶政便利9項30條，放開人(ren)才及就業創業人(ren)員落(luo)(luo)戶條件等一(yi)(yi)系列措施(shi)，持續(xu)推進戶籍制度改革，推動農業轉移人(ren)口(kou)及其(qi)他常住人(ren)口(kou)落(luo)(luo)戶城鎮(zhen)取得了重要進展，近三年(nian)(nian)濟南(nan)市(shi)遷入人(ren)口(kou)持續(xu)增(zeng)長(chang)，年(nian)(nian)均遷入達(da)到(dao)10余萬人(ren)。

特別(bie)是(shi)今年以來，立(li)足城(cheng)鄉要素融(rong)合、激發社會(hui)創新創業活(huo)力，市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政府出(chu)臺了《關于(yu)深化戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革加快(kuai)人才集聚的若干措施(shi)(shi)》，提出(chu)了“全(quan)面(mian)放開落戶(hu)限(xian)制(zhi)”部署(shu)要求。“為貫徹落實(shi)(shi)好(hao)市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政府這個《措施(shi)(shi)》，濟南市(shi)(shi)公安局經過廣泛調(diao)研，依據國家省(sheng)市(shi)(shi)現行(xing)政策(ce)規定，結合濟南戶(hu)籍管(guan)理(li)工作實(shi)(shi)際，制(zhi)定了與之(zhi)配(pei)套的《全(quan)面(mian)放開落戶(hu)限(xian)制(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)細則》，并將于(yu)6月1日(ri)正式實(shi)(shi)施(shi)(shi)。”

提(ti)供了人人均等的落戶機會(hui)

竇慶福(fu)介紹，濟南市公安局(ju)制定的(de)細則(ze)是(shi)市委市政府《措(cuo)施》的(de)配(pei)套辦法，保障了深(shen)化戶籍制度改革要(yao)求的(de)落(luo)地實施。《細則(ze)》的(de)發布具有重要(yao)意(yi)義(yi)，將在三個方面產生(sheng)積極(ji)影響。

一是助(zhu)力(li)(li)省(sheng)城(cheng)經濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)。這次改革(ge)以最大誠意為有意愿來濟(ji)居住生活、就業創(chuang)業各(ge)類人(ren)(ren)員創(chuang)造(zao)了積極條件，全(quan)面展(zhan)(zhan)示了濟(ji)南市(shi)開放(fang)包(bao)容、有溫度的(de)城(cheng)市(shi)面貌(mao)特(te)點。聚焦(jiao)于充分(fen)釋(shi)放(fang)戶籍制度改革(ge)能量(liang)，更好的(de)服務新舊動(dong)能轉換、自貿試驗(yan)區、黃(huang)河流域生態(tai)保護和高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)三大國(guo)家戰略，將進(jin)一步增強(qiang)省(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)核心競爭力(li)(li)和輻射引領力(li)(li)、提(ti)升新型城(cheng)鎮化(hua)質(zhi)量(liang)，促進(jin)人(ren)(ren)才人(ren)(ren)口有序流動(dong)，加強(qiang)形成(cheng)與“大強(qiang)美富通”現代化(hua)國(guo)際大都市(shi)相(xiang)匹配(pei)的(de)人(ren)(ren)才集聚效應和人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)支撐，助(zhu)力(li)(li)濟(ji)南市(shi)經濟(ji)持(chi)續健(jian)康發展(zhan)(zhan)。

二是讓改(gai)革發展成(cheng)(cheng)果更(geng)多(duo)更(geng)公平惠及普(pu)通(tong)勞(lao)動者。濟南市戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革雖然取得(de)了(le)一(yi)定(ding)成(cheng)(cheng)效(xiao)，但(dan)原來的政(zheng)策仍有(you)不(bu)足，對農業(ye)(ye)轉移人(ren)口重點群(qun)體和(he)外(wai)來普(pu)通(tong)勞(lao)動者，還(huan)存在落(luo)戶條件(jian)偏(pian)高、普(pu)惠性不(bu)強(qiang)問題(ti)。實行全面放開落(luo)戶限制(zhi)后，提供(gong)了(le)人(ren)人(ren)均等的落(luo)戶機(ji)會，這些普(pu)通(tong)勞(lao)動者的落(luo)戶問題(ti)將得(de)到有(you)效(xiao)解決，使(shi)他們融入濟南、服(fu)務(wu)濟南，在濟南安心就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)，將有(you)利于創造更(geng)加公平正義的社會環境(jing)，使(shi)廣(guang)大人(ren)民群(qun)眾(zhong)更(geng)多(duo)更(geng)公平的共享改(gai)革發展成(cheng)(cheng)果，對增(zeng)強(qiang)人(ren)民群(qun)眾(zhong)獲得(de)感、幸(xing)福(fu)感具有(you)十(shi)分重要的意義。

三是推(tui)進(jin)公安“放管服(fu)”改(gai)革深入開展。與全面放開落(luo)戶(hu)限制(zhi)政策相適應，《細則》對落(luo)戶(hu)程序提(ti)出了(le)更(geng)加便捷、高效、智慧(hui)的要求(qiu)，必然推(tui)動濟南市公安行政服(fu)務管理(li)部門進(jin)一步加大“放管服(fu)”改(gai)革力度，大力推(tui)進(jin)“智慧(hui)戶(hu)政”建設、提(ti)升民警素質能力、簡化落(luo)戶(hu)程序手續，努力實現“不見(jian)面審批”、“無證明辦理(li)”，全面提(ti)升公安機(ji)關(guan)服(fu)務民生、服(fu)務發展的能力水(shui)平(ping)。

提供六類落戶途徑，無產權(quan)房(fang)屋(wu)的可選擇在租賃(lin)住(zhu)房(fang)等(deng)地落戶(hu)

濟南(nan)市(shi)公安局副局級領(ling)導干部竇(dou)慶福(fu)介紹，《實施細則》將國家政策和濟南(nan)市(shi)實際(ji)有機結合起來，體現了以下主要特點。

  一是尊重意(yi)(yi)愿，有(you)(you)序引導。充分尊重群(qun)(qun)眾自主定居城鎮意(yi)(yi)愿，打(da)破現(xian)行落(luo)戶(hu)(hu)(hu)城鎮條件準(zhun)入限制，實(shi)行以群(qun)(qun)眾申報為主，按戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)入途徑(jing)(jing)分類登記備(bei)案(an)的落(luo)戶(hu)(hu)(hu)政(zheng)策。在(zai)尊重群(qun)(qun)眾落(luo)戶(hu)(hu)(hu)意(yi)(yi)愿的同(tong)時，提供人才(cai)、高校學生、居住、就(jiu)業、親屬(shu)投靠及其他六類落(luo)戶(hu)(hu)(hu)途徑(jing)(jing)，有(you)(you)合法產(chan)權(quan)(quan)房(fang)屋(wu)的均在(zai)產(chan)權(quan)(quan)房(fang)屋(wu)處落(luo)戶(hu)(hu)(hu)，無產(chan)權(quan)(quan)房(fang)屋(wu)的可選擇在(zai)租賃住房(fang)處、單(dan)位(wei)集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)、社(she)區集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)，引導有(you)(you)序遷(qian)移，實(shi)現(xian)戶(hu)(hu)(hu)改成效(xiao)與服務管理(li)的有(you)(you)機統一。